|
Таблица 12. Ассигнования федерального бюджета по группам программ (тысячи рублей) Виды инициатив 1999 2000 2001 2002 2003 2004 (план) Всего по разделу бю джета 4413592,3 5699598,5 8808725,7 6239390,2 11621537,2 15926668,6 Ф едеральная целевая научнотехническая программа ’’И сследование и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники граж данского назначения” 621251,7 977592,4 1335650,6 1072115,4 1292090,0 1700000,0 П рограмма развития инновационной инфраструктуры науки 4456,6 2710,0 16897,0 7802,1 23500,0 37600,0 (проценты) Виды инициатив 1999 2000 2001 2002 2003 2004 (план) Всего по разделу бю джета 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Ф1Щ "И Р по приоритетным направлениям развития науки и техники граж данского назначения” 14,08 17,15 15,16 17,18 11,11 10,67 П рограмма развития инновационной инфраструктуры науки 0,10 0,05 0,19 0,13 0,20 0,24 Источник: Наука России в цифрах 2003. Статистический сборник. М., ЦИСН, 2003, с.47-48. Так, на долю программы развития инновационной инфраструктуры науки приходилось в 2003 году 0,9% общего объема финансирования программ и приоритетных направлений НТП, на программу содержания уникальных стендов и установок что является остро актуальным для развития опытно-экпериментальной базы 2,3% или, в абсолютном исчислении, около 2,5 млн. долларов что, например, в США равно стоимости приборного оснащения приблизительно одной лаборатории медико-биологического профиля. В федеральной целевой программе (ФЦП) “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения”, в состав которой входят 38 научно-технических программ, наиболее ресурсоемкими являются направления, связанные либо с 83 |
Таблица 6 Ассигнования по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научнотехническому прогрессу" федерального бюджета но группам программ (ты сяч и рублей) Вилы ин иц иатив 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Всего по раэлелу бюджета 4413592.3 569959Я.5 R8Q8725.7 6239390.2 II6? 1537.2 15926668.6 Федеральна* целевая иаучно-гсхническа* программа 'Исследование и разработки по ipnoptrrmiuw п.трлппс.мивм рюнигим науки мтехники гражданской» назначения" 621231.7 977592.4 1335650,6 1072115.4 1292090.0 170009 Программа ряшития инновационной инфраструктуры науки •1456.6 2710.0 16897.0 7802,1 23500.0 37600.0 (процент ы) Вилы инициатив 1995 1996 1997 199Я 1999 2000 Всего по разделу бюджета 100.00 100.00 100,00 100.00 100.00 100.00 ФЦП ’ИР по приоритетим направлениям »аэвктия науки и техники гражданскою 1Х1НДЧСНН»" 14.08 17.15 15.16 17,14 11,11 10.67 Программа развития инновационной нкфрае1р>*туры науки 0.10 0.05 0.19 0.13 0.20 --------0.24 Источник Наук* России в цифрах 2000. Стгписгичеекий сборник. М.. ЦИСМ. 2000. е.47.48. О дновременно и сами программы очень неравнозначные, их слишком много значительно больше, чем » развитых странах мира, и больш инство из них не пересматривалось с советских времен, и их результаты никогда не оценивались. Как следствие, для вновь возникающих программ а именно к ним относятся программы по созданию и стимулированию инноваций свободных средств практически не оставалось. Так. на долю программы развития инновационной инфраструктуры науки приходилось к 1999 году 0.9% общ его объема финансирования программ и приоритетных направлений НТП, ны программу содержания уникальных стендов и установок что является остро актуальным для развития опытно-экпериментальной базы 2.3% (85. 48 с.) или. в абсолютном исчислении, около 2.5 млн. долларов что. например, в СШ А равно стоимости приборного оснащения приблизительно одной лаборатории медико-биологического профиля. В федеральной целевой программе (Ф ЦП) “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения", в состав которой входят 38 научно-тсхничсских программ, наиболее ресурсоемкими являются направления, связанные либо с фундаментальными исследованиями в области физики, либо с поддержкой сырьевых, ресурсодобывающих отраслей (см. таблицу7). Это свидетельствует о том. что финансирование р ас п р е д е л я ем так. как это сложилось в СССР (наука для оборонного комплекса, а технологии для развития сырьевой базы, а не обрабатывающ их отраслей) и не отражает современный этап технологического развития. Тльлицл ? 10 наиболее ресурсоемких подпрограмм в рамках ФЦП "Исследования и разработки но приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения" (тысяч рублей, по данным за 1999 год) Н а м и н а подпрограмм 1999 Экологически чистая энергетика 29442,2 4ктуачмыс мапраняяш а физике кшм)енсирооинпых стлпг» 19311,7 Новые материалы 191*48,7 Экологически безопасные и pecyptx>c6cpcraio!mie процессы химии и химический технологии IS096.5 Фуиоаментальные космические исследования 16451,9 Комплексное использование и воспроювО^пво древесною сырья I6095.S Прогрессивные гехнолоши комплексного освоения топливно-энергетических рес)рсов недр России 15Я53.5 СтроЯпрогрссс 15767.3 Технологии, машины и производству будущего . 15ЗД 1 ВСЕГО: IS272R.1 Н ст п кч и к: I'lK K bM Clur ГФ В перечне программ, тематика которых наиболее актуальна на сегодняшний день (см. таблицу 7), только четыре (или УО%) входят в число наиболее хорошо финансируемых п рамках ФЦП “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки н 'техники i-раждонского назначения”, В свою очередь, внутри блоке “перспективных ” программ распределение финансирования чакже не находится в русле общемировых тенденций. Так. например, незначительное и постоянно сокращающееся оросительное финансирование таких направлений, как '‘Псрсисктииныс средства телекоммуникаций и интегрированные сиечс.мы связи“. "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф", “Геном человека", свидетельствуют о том. что Россия фактически не принимает участия в решении наиболее актуальных прикладных проблем современности. Тл&янш |