|
выживания. Денежные доходы на душу населения сильно различаются: в сельских районах республики они почти в 2 раза ниже, чем в промышленных. Неравенство населения по уровню денежных доходов складывается преимущественно под влиянием двух факторов: дифференциацией оплаты труда и других первичных доходов и различий в «иждивенческой» нагрузке на получателей доходов. Зависимость между уровнем дохода и размером домохозяйства следующая: чем вынге доходы тем меньше размер домохозяйства. Главная причина такого положения наличие детей. Анализ динамики показателей бедности показал, что снижение численности и доли бедного населения связано с ростом соотношения среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума. Это свидетельствует о том, что среднедушевые денежные доходы населения должны увеличиваться более быстрыми темпами, чем величина прожиточного минимума. Таким образом, можно выделить следующие факторы снижения уровня жизни сельского населения республики: 1. Увеличивающийся разрыв в оплате труда (отраслевая дифференциация заработной платы): оплата труда работников промышленности, сельского хозяйства и бюджетной сферы Республики Таджикистан разнится в 4-5 раз. 2. Уменьшение реальных доходов у большинства населения из-за несвоевременной выплате им заработной платы, социальных пособий и замедление темпов их роста. 3. Неблагополучная ситуация на рынке труда и рост безработицы: Неблагополучная ситуация на селе не может быть преодолена без изменения экономической политики и усиления государственного регулирования развития агропромышленного комплекса. Решение проблем требует объединение усилий государственных и областных органов власти. 118 |
низкой оплатой сельскохозяйственного труда; ослаблением социально-экономических функций государства. Таблица 2.19 Динамика среднедушевых и реальных располагаемых денежных доходов населения Республики Саха (Якутия) за период с 1999 по 2004 годы Показатели Годы 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Номинальные среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб. Республика Саха (Якутия) 31007,5 3906,3 4918,7 6218,6 8239,7 9262,9 Российская Федерация 1664,0 2290,1 3078,4 3972,3 5161,8 5963,3 PC (Я) в % к РФ 180,7 170,6 159,8 156,5 159,6 148,0 Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году Республика Саха (Якутия) 1102,6 1105,5 1107,4 1110,3 1114,8 1102, 9 Российская Федерация 887,7 1112,0 1108,7 1111,1 1114,9 1109, 0 Разница, процент, пункт 114,9 -6,5 -1,3 -0,8 -0,1 -6,1 Социальная структура бедных слоев населения неоднородна. В ней представлены все категории: работающие, пенсионеры, дети и др. Заработная плата, пенсии, пособия и различные социальные выплаты для подавляющей части сельского населения республики, как и в целом по России, единственный источник выживания. Денежные доходы на душу населения сильно различаются: в сельских улусах республики они почти в 2 раза ниже, чем в промышленных, в 3 раза меньше, чем в городе Якутске и в 4 раза меньше, чем в рабочих поселках алмазодобывающей компании ЗАО АК «Алроса». Неравенство населения по уровню денежных доходов складывается преимущественно под влиянием двух факторов: дифференциацией оплаты труда и других первичных доходов и различий в «иждивенческой» нагрузке на получателей доходов. Зависимость между уровнем дохода и размером домохозяйства следующая: чем выше доходы тем меньше размер домохозяйства. Главная причина такого положения наличие детей. Динамика показателей уровня бедности в республике приведена в таблице 2.20. Таблица 2.20 Динамика показателей уровня бедности населения Республики Саха (Якутия) за период с 1996 по 2004 годы Годы Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума* Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в мес. Величина прожиточного минимума, руб. Соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, % тыс. человек в % от общей численности 1996 310,7 30,0 1485,8 879,4 169,0 1997 279,7 27,2 1740,7 933,0 186,6 1998 302,8 29,8 1762,0 1023,4 172,2 1999 330,2 33,0 3007,5 1756,3 171,2 2000 307,5 31,1 3906,3 •♦А ... 2001 282,0 28,6 4918.7 •л • ... 2002 223,1 22,7 6218,6 9 9 т ... 2003 193,4 20,4 8239,7 3533 233,2 2004 201,6 21,2 9265,3 4069 227,7 *В расчетах за 2000, 2001, 2002 годы использованы ретроспективные оценки величины прожиточного минимума, полученные на основе установленной в PC (Я) потребительской корзины (в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ по состоянию на конец 2002 г.) Примечание: 'Гроеточие означает, что расчеты величины прожиточного минимума за 2000, 2001 и 1, 2 кварталы 2002 года в республике не производились из-за позднего принятия Закона PC (Я) о потребительской корзине (от 15.06.2002 г.18-з № 367) За период с 1996 по 2004 годы наиболее высокие показатели бедности в республике отмечены в 1999 году. В этот период численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла соответственно 330,2 тыс. чел. и 33 % от общей численности населения. В динамике численности бедного населения можно выделить следующие периоды: 1997 год снижение численности и доли бедного населения по сравнению с предыдущим годом; 1998-1999 годы рост показателей; 2000-2003 годы наметилась тенденция к сокращению показателей; в 2004 году рост численности и доли бедного населения. Анализ динамики показателей бедности показал, что снижение численности и доли бедного населения связано с ростом соотношения среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума. Это свидетельствует о том, что среднедушевые денежные доходы населения должны увеличиваться более быстрыми темпами, чем величина прожиточного минимума. Таким образом, можно выделить следующие факторы снижения уровня жизни населения республики: 1. Увеличивающийся разрыв в оплате труда (отраслевая дифференциация заработной платы): оплата труда работников промышленности, сельского хозяйства и бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) разнится в 4-5 раз. 2. Уменьшение реальных доходов у большинства населения из-за задолженности по выплате заработной платы, социальных пособий и замедление темпов их роста. 3. Неблагополучная ситуация на рынке труда и рост безработицы: снижающийся спрос на рабочую силу, потеря трудового потенциала квалифицированных кадров. Неблагополучная ситуация на селе не может быть преодолена без изменения экономической политики и усиления государственного регулирова |