|
категория это работающие люди, которые не могут заработать достаточно, для того чтобы содержать семыо. Составной частью этой проблемы является определение и измерение бедности. При всей очевидности понятия «бедность» его предметное толкование требует ответа на многие непростые вопросы. При исследовании экономической сущности бедности необходимо определить причины бедности, обобщить показатели, характеризующие уровень бедности в регионах, странах, раскрыть их экономический смысл. В русском языке слово «бедность» в обиходе используется с древнейших времён. Оно имеет одинаковый корень со словами «беда», «бедняк», «бедствие». Согласно русскому словарю бедность скудность, недостаточность средств существования, скудность в чем-либо. С.И, Ожегов дает очень лаконичное, но достаточно, на наш взгляд, точное определение бедности: «Это жизнь в нужде, состояние того, кто постоянно нуждается». Исследование бедности связано с такими именами, как Г. Джордж, С. Раунтри, Г. Мюрдаль, М. Липтон. Каждый, из которых внес свой существенный вклад в изучении проблемы бедности. В большинстве стран к бедным слоям населения относят тех, чьи доходы ниже границы бедности. При этом границу бедности определяют как объективно определенную величину, рассчитанную исходя из национальных минимальных норм потребления материальных благ и услуг и соответствующих нормативов (абсолютная бедность). В мировой практике сложилось определение данного набора пугем экспертной оценки основных физиологических потребностей людей разного пола, возраста и характера жизнедеятельности, к которой он относится. В соответствии с этой концепцией бедные образуют ту часть общества, которая не в состоянии обеспечить свои 51 |
Ниже данной границы находится уровень недостаточного удовлетворения потребностей, иными словами бедность. Проблема бедности одна из ключевых в истории человечества. Меняются политические и экономические условия жизни общества, но в каждом историческом периоде неизменно наблюдается ситуация: часть населения пребывает в роскоши, ведет праздный образ жизни и живет в достатке, другая еле сводит концы с концами. Бедность присуща всем нациям и народностям. Однако в одних странах бедных и обездоленных больше, в других меньше. В любой системе экономических отношений власть всегда ограничена в своих ресурсах, отсюда, на наш взгляд, и возникает бедность как социальное явление. Причем, удельный вес бедных в обществе неуклонно растет с каждым годом. «Портрет бедности» России можно представить следующим образом. Бедность в большей степени распространена в сельской местности, в составе бедных высока доля семей с детьми, пенсионеров и инвалидов. Кроме того, в структуре бедных возникла новая категория это работающие люди, которые не могут заработать достаточно, для того чтобы содержать семью. Стоит согласиться с мнением Н. Римашевской, которая заявляет: «Новые бедные по своему образованию, профессиональной подготовке, социальному статусу никогда ранее не были и не могли быть бедными» [135, с. 24]. Составной частью этой проблемы является определение и измерение бедности. При всей очевидности понятия «бедность» его предметное толкование требует ответа на многие непростые вопросы. При исследовании экономической сущности бедности необходимо определить причины бедности, обобщить показатели, характеризующие уровень бедности в регионах, странах, раскрыть их экономических смысл. В русском языке слово «бедность» в обиходе используется с древнейших времен. Оно имеет одинаковый корень со словами «беда», «бедняк», «бедствие». Согласно русскому словарю бедность скудность, недостаточ ность средств существования, скудность в чем-либо. С.И. Ожегов дает очень лаконичное, но достаточно, на наш взгляд, точное определение бедности: «Это жизнь в нужде, состояние того, кто постоянно нуждается». Исследование бедности связано с такими именами, как Г. Джордж, С. Раунтри, Г. Мюрдаль, М. Липтон. Каждый из которых внес свой существенный вклад в изучении проблемы бедности. В большинстве стран к бедным слоям населения относят тех, чьи доходы ниже границы бедности. При этом границу бедности определяют как объективно определенную величину, рассчитанную исходя из национальных минимальных норм потребления материальных благ и услуг и соответствующих нормативов (абсолютная бедность). В мировой практике сложилось определение данного набора путем экспертной оценки основных физиологических потребностей людей разного пола, возраста и характера жизнедеятельности, к которой он относится. В соответствии с этой концепцией бедные образуют ту часть общества, которая не в состоянии обеспечить свое потребление на уровне, необходимом для сохранения здоровья и трудовой деятельности. Рассмотрим другой подход к определению бедности (относительная бедность), по которому к бедным относят часть домохозяйств, имеющих низкие доходы, то есть доходы ниже какого-то заданного стандарта. Если использовать только относительную черту бедности, то может оказаться, что бедность не будет зависеть от динамики роста доходов общества в целом [145, с. 234]. Так, если не меняется доходное неравенство при общем увеличении доходов, уровень потребления низко доходных групп населения превысит стандарты потребительской корзины бедняков. Другая ситуация: если доходы всего общества сокращаются, неравенство не меняется или меняется незначительно, то и в этом случае бедность не растет, так как относительная средняя граница сокращается, хотя в категорию бедных попали и те, чьи доходы выше среднего. Об этом свидетельствует августовский финансовый |