|
Данные табл.1 иллюстрируют матрицу возможного сценария будущего сокращения бедности. При любой эластичности более 1,15 сокращения бедности ЦРТ можно достичь в соответствии с тремя сценариями роста. В свете существующей экономической ситуации, вероятнее всего, Таджикистан сможет достичь цели 1 ЦРТ по сокращению общей бедности. Однако недавние социологические исследования на уровне домохозяйств, свидетельствуют о том, что сокращение показателя бедности может быть, и не связано с улучшением жизненного уровня. Согласно обследованию уровня жизни населения в Таджикистане за 2003г., 67% всех расходов домохозяйств, тратится на продовольствие. Это свидетельствует о том, что продовольствие все еще остается основной статьей их расходов. Также многие домохозяйства занимают деньги на приобретение продуктов питания, полагаются на продовольственную помощь родственников и уменьшили порции потребляемой пищи. В 2003 году треть лучших домохозяйств отметила сокращение количества приемов пищи уменьшение ее порций, шестая часть всех опрошенных домохозяйств, продало имущество, чтобы приобрести продукты питания, а пятой части пришлось занимать у родственников, друзей или соседей. По нормам питания, используемым Правительством как индикатор бедности, в 2003 году 83% от населения, охваченного обследованием, отметили, что питание напрямую зависит от уровня жизни (табл.2). Как видно из табл.2 в общей структуры расходов наибольший удельный вес имеют расходы на продовольствие -62-73%. При международных сопоставлениях бедности, на наш взгляд, необходима абсолютная граница бедности, но такая, которая сохраняла бы смысл для национальных оценок этого явления и не вступала бы в противоречие с действующим в странах законодательством. Проблемным 56 |
границу бедности для домохозяйства в целом, что позволяет учитывать прожиточные минимумы всех его членов, обусловленные их полом и возрастом. В настоящее время потребительская корзина для основных социальнодемофафических групп населения в целом по Российской Федерации устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 192 от 17 февраля 1999 года. Методические рекомендации содержат описание принципов и порядка формирования минимальных потребительских наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, позволяющих обеспечить жизнедеятельность человеческого организма и сохранить его здоровье. Также в них описаны подходы к определению региональных потребительских корзин с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных условий и примерные минимальные наборы товаров и услуг для основных социально-демографических групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети). Похожий подход к оценке границы бедности используют и в США, где в основе современной социальной границы бедности лежит минимальный пищевой рацион, разработанный в 1962 году. Этот набор содержит объемы потребления продовольственных товаров в расчете на неделю по половозрастным группам населения. Расчет границы бедности осуществляется путем увеличения стоимости минимального пищевого рациона в три раза, что объясняется результатами официальных статистических наблюдений, доказавших, что в среднем домохозяйства США на питание тратят треть своих доходов. При международных сопоставлениях бедности, на наш взгляд, необходима абсолютная граница бедности, но такая, которая сохраняла бы смысл для национальных оценок этого явления и не вступала бы в противоречие с действующим в странах законодательством. Проблемным является выбор показателя, который сравнивался бы с границей бедности. Здесь можно предложить использовать следующие индикаторы: доходы, потребительские расходы, конечное потребление. |