|
условия, безопасность жизни и имущества, отдых, занятость и условия труда, обеспеченность транспортом, доступность продовольственных и непродовольственных товаров и т.д. К бедным также могут быть отнесены те, кто считает, что для его семьи характерны: нехватка средств на дешевые продукты питания, на фрукты в летнее время, на обновление верхней одежды и обуви один раз в несколько лет. А также те, кто не имеет в распоряжении простой мебели, необходимой для повседневной жизни, телевизора, телефона, у кого нет средств на лекарства, покупку газет, учебников и др. К важным показателям бедности можно отнести отсутствие доступа к здравоохранению и образованию. Известно, что измерение бедности по доступу бедных слоев населения к услугам здравоохранения и образования уходит своими корнями в работы таких классиков, как Т. Мальтус, Д. Риккардо и К. Маркс. Следует учитывать, что принятые стандарты измерения бедности в РТ и в развитых странах отличаются весьма существенно. Измерение бедности в целом и в сравнении с другими показателями вызывает большую трудность. Один параметр может изменяться в одном направлении, другой в другом. Состояние здоровья может улучшаться, а доходы уменьшаться. Или отдельный человек может быть бедным в плане доходов, но не быть бедным в плане доступа к медицинскому обслуживанию. Все это выдвигает' проблему относительной ценности различных параметров. На наш взгляд, бедность как социально-экономический феномен не может быть всесторонне охарактеризован одним индикатором, и, при её анализе необходима система показателей основанная на: • относительном подходе (исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета); 59 |
ния здоровья и жизнедеятельности. В данном случае к бедным следует отнести тех, у кого особенно высока доля расходов на предметы первой необходимости. Поскольку удовлетворение потребностей в пище для человека имеет наивысший приоритет по сравнению с другими потребностями, к категории бедных следует отнести все домохозяйства, у которых доля расходов на эти товары высокая. Для измерения бедности можно использовать депривационный метод, который оценивает бедных как людей, лишенных признанных конкретным обществом благ, составляющих стандарт потребления. Это здоровье, доступ к услугам здравоохранения и образования, жилищные условия, безопасность жизни и имущества, отдых, занятость и условиях труда, обеспеченность транспортом, доступность продовольственных и непродовольственных товаров и т.д. Также к бедным могут быть отнесены те, кто считает, что для его семьи характерны: нехватка средств на дешевые продукты питания, на фрукты в летнее время, на обновление верхней одежды и обуви один раз в несколько лет, а также те, кто не имеет в распоряжении простой мебели, необходимой для повседневной жизни, телевизора, телефона, у кого нет средств на лекарства, покупку газет, учебников и др. К важным показателям бедности можно отнести отсутствие доступа к здравоохранению и образованию. Известно, что измерение бедности по доступу бедных слоев населения к услугам здравоохранения и образования уходит своими корнями в работы таких классиков, как Т. Мальтус, Д. Риккардо и К. Маркс. Следует учитывать, что принятые стандарты измерения бедности в России и в развитых странах отличаются весьма существенно. Измерение бедности в целом и в сравнении с другими показателями вызывает большую трудность. Один параметр может изменяться в одном направлении, другой в другом. Состояние здоровья может улучшаться, а доходы уменьшаться. Или отдельный человек может быть бедным в плане дохо дов, но не быть бедным в плане доступа к медицинскому обслуживанию. Все это выдвигает проблему относительной ценности различных параметров. Таким образом, бедность как социально-экономический феномен не может быть всесторонне охарактеризована одним индикатором, и, на наш взгляд, при ее анализе необходима система показателей основанная на: • относительном подходе (исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета); • абсолютном подходе (исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления); • субъективном подходе (исходя из утверждения, что бедные это те, кто так себя, таким образом, идентифицирует); • депривационном подходе (исходя из утверждения, что бедные это те, чье потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, нет доступа к определенному набору благ и услуг). С уровнем жизни тесно связано понятие «качество жизни». Рассмотрим его содержание и роль в определении границ бедности. Термин «качество жизни» в мировом обиходе появился сравнительно недавно в середине 1950-х годов в связи с лозунгами о благоденствии народов, правах и свободе людей. В качестве критериев качества жизни были организованы как экономические, так и многие неэкономические категории «счастье», «свобода», «любовь» и т.п. Так, в подходе Кэмпбелла Конверса Роджерса, изложенном ими в книге «Качество жизни в Америке», выделены следующие социально значимые индикаторы качества жизни: здоровье, супружеские отношения, семейные отношения, экономическая и политическая ситуация в стране, наличие друзей, жилье, интересная работа, местожительство, вероисповедание, увлечения, надежность банка, участие в политической жизни. |