|
Неоспоримые выгоды создания государственных холдинговых компаний возникают в процессе развития таких видов деятельности как экспорт и импорт товаров, ввоз и вывоз капиталов. В государственном секторе холдинговые компании могут создаваться для решения следующих задач: -сокращение числа объектов управления. В этом случае холдинги призваны содействовать установлению контроля над государственными предприятиями, поскольку министерства и ведомства, как правило, не способны прямо контролировать большое число фирм с государственным участием в силу ограниченной численности работающих в них чиновников; повышение самостоятельности менеджеров государственных предприятий и их большая защищенность от вмешательства со стороны сотрудников министерств и ведомств, преследующих, как правило, разные, порой взаимоисключающие цели, что традиционно рассматривается в экономической литературе в качестве одной из важнейших причин неэффективности государственных предприятий. Государственные холдинговые компании могут стать своеобразным буфером между различными подразделениями правительства, с одной стороны, и предприятиями и компаниями смешанной формы собственности, с другой; -совершенствование кадровой политики. Холдинги обычно назначают на руководящие посты дочерних предприятий менеджеровпрофессионалов, более квалифицированных, чем государственные чиновники, на которых в противном случае была бы возложена обязанность участия в управлении предприятиями; улучшение мониторинга деятельности дочерних предприятий. В рамках холдинговой компании появляется возможность решить проблему стимулирования труда представителей государства в органах управления предприятий; 113 |
116 t к возникают в процессе развития таких видов деятельности как экспорт и импорт товаров, ввоз и вывоз капиталов. В государственном секторе холдинговые компании могут создаваться для решения следующих задач: сокращение числа объектов управления. В этом случае холдинги призваны содействовать установлению контроля над государственными предприятиями, поскольку министерства и ведомства, как правило, не способны прямо контролировать большое число фирм с государственным участием в силу ограниченной численности работающих в них чиновников; повышение самостоятельности менеджеров государственных предприятий и их большая защищенность от вмешательства со стороны сотрудников министерств и ведомств, преследующих, как правило, разные, порой взаимоисключающие цепи, что традиционно рассматривается в экономической литературе в качестве одной из важнейших причин неэффективности государственных предприятий. Государственные холдинговые компании могут стать своеобразным буфером между различными подразделениями правительства, с одной стороны, и предприятиями и компаниями смешанной формы собственности, с другой; совершенствование кадровой политики. Холдинги обычно назначают на руководящие посты дочерних предприятий менеджеров-профессионалов, более квалифицированных, чем государственные чиновники, на которых в противном случае была бы возложена обязанность участия в управлении предприятиями; улучшение мониторинга деятельности дочерних предприятий. В рамках холдинговой компании появляется возможность решить проблему стимулирования труда представителей государства в органах управления предприятий; «* |