|
исходить из того, что все формы предпринимательства необходимы и суть дела не в том, какую форму поддерживать, а какую не следует поддерживать, а в том в какой степени поддерживать, какие на это расходовать средства и какими методами. Очевидно, подход к различным формам поддержки должен быть дифференцирован. Остановимся вначале на поддержке малого бизнеса. Во всех развитых в промышленном отношении странах поддержка малого бизнеса возложена на соответствующие государственные органы, причем исходным моментом является положение, что малому бизнесу следует помогать в рамках действующего законодательства, но не сверх предусмотренного нормативными актами. Так, в ряде стран для фирм малого бизнеса предусмотрена льготное налогообложение, государственная гарантия банковских кредитов, система государственных субсидий и льгот и так далее. В системе льгот и субсидий для малого бизнеса предусмотрена их дифференциация в функции характера осуществляемой деятельности. Если в деятельности малой фирмы преобладают интенсивные методы хозяйствования, выпускается новая наукоемкая продукция, остро необходимая народному хозяйству или обороне страны, то льготы и субсидии существенно больше. В Республике Таджикистан государственное содействие малому бизнесу осуществляет Агентство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан. В стране к малому бизнесу относятся в основном предприятия с числом работников не более 50 человек в промышленности и строительстве и в других отраслях 15 человек'. В рамках Постановления Правительства Республики Таджикистан «О ♦ Концепции развития предпринимательства в Республике Таджикистан на период до 2015 года» большое внимание уделено проблемам развития предпринимательства в стране и механизму их решения. В частности, отмечено, 1Согласно инструкции, утвержденной Постановлением Госкомстата Республики Таджикистан от I февраля 2005 гола (за №4), критерием выбора малого предприятия служит размер предприятия; в промышленности и строительстве до 50 человек, в других отраслях экономикидо 15 человек. 128 |
I пых выше форы организации фирм является главной для решения задач изменения отраслевой структуры народного хозяйства и формирования рыночной системы? Ответ на поставленный вопрос представляется не таким простым, как может показаться. Во-первых, конкурентность рыночной среды поддерживается в значительной степени малым бизнесом. * Крупные фирмы приводят к ее нарушению. С другой стороны, крупные фирмы обеспечивают устойчивость, равновесное развитие. Из сказанного можно сделать единственный вывод: все формы предпринимательской деятельности (с точки зрения как общественных форм, так и размеров) необходимы для нормальной рыночной системы. В то же время подавляющее большинство крупных и крупнейших фирм находится в государственной или смешанной собственности, что также обусловлено экономическими и политическими условиями современного периода развития «в С экономики России. В этом случае в качестве нормальной рыночной системы следует признать смешанную экономику, то есть экономику, где преобладает несовершенная конкуренция1. Государство при проведении экономической реформы должно исходить из того, что все формы предпринимательства необходимы и суть дела не в том, какую форму поддерживать, а какую не следует поддерживать, а в том в какой степени поддерживать, какие на это расходовать средства и * какими методами. Очевидно, подход к различным формам поддержки дол1 Если национальное хозяйство, организованное по типу несовершенной конкуренции, является нормальным, то, очевидно, важнейшая составная часть искусства государственного воздействия на экономику состоит в обеспечении рыночными методами оптимальной степени соотношения между совершенной и несовершенной конкуренциями. Эта проблема еще ждет своей разработки. 166 жен быть дифференцирован. Остановимся вначале на поддержке малого бизнеса. Во всех развитых в промышленном отношении странах поддержка малого бизнеса возложена на соответствующие государственные органы, причем исходным моментом является положение, что малому бизнесу следует помогать в рамках действующего законодательства, но не сверх предусмотренного им. Так, в ряде стран для фирм малого бизнеса предусмотрены льготное налогообложение, государственная гарантия банковских кредитов, система государственных субсидий и льгот и так далее.1 В системе льгот и субсидий для малого бизнеса предусмотрена их дифференциация в функции характера осуществляемой деятельности. Если в деятельности малой фирмы преобладают интенсивные методы хозяйствования, выпускается новая наукоемкая продукция, остро необходимая народному хозяйству или обороне страны, то льготы и субсидии существенно больше. В Российской Федерации государственное содействие малому бизнесу осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. В России к малому бизнесу относятся в основном предприятия с числом работников 100 человек (промышленность, транспорт, строительство). Малым предприятиям даны некоторые налоговые гарантии: в течение первых четырех лет с момента создания малого предприятия условия его не могут ухудшаться; 10% государственных заказов должно в обязательном порядке размещаться на малых предприятиях. Правительство должно ежегодно разрабатывать Федеральную программу государственной поддержки малого бизнеса и ряд других, важных для развития малого бизнеса мер. 1 См.: Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». 167 |