|
налогов 30-40 % от получаемой прибыли предприятие начинает регрессировать, и, в конечном счете, становиться банкротом. Следовательно, необходимо, снизить ставки налогов до нормального уровня, а амортизационные отчисления учитывать на специальных счетах. Эти меры позволят целенаправленно использовать амортизационные отчисления и средства, направлять их на реконструкцию активной части производственных фондов. По нашему мнению, целесообразно разработать регламент проведения переоценок, согласно которому добровольные или обязательные переоценки основных фондов зависели бы от темпов инфляции и развития экономики в целом. Проведение указанных мер позволит расширить предпринимательскую базу и положительно скажется на экономическом развитии предприятий. Внутренним источником реальных инвестиций являются средства республиканского бюджета, которые составляют в последнее время, в государственных программах около 30 % от общего объема инвестиций. Однако по данным Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, за последние пять лет они ни разу полностью не были профинансированы. Очевидно, что правительство в настоящее время не имеет средств для осуществления централизованных инвестиций из бюджета. Положение осложняется принятием не всегда продуманных до конца решений. Вместе с тем правительство страны не может (и не должно) оставаться в стороне от активизации предпринимательской деятельности, прежде всего, в сфере капиталовложений. Поэтому оно вместо прямого финансирования инвестиционных проектов осуществляет предоставление гарантий в виде налоговых льгот предприятиям, участвующим в реализации этих проектов. Внешним источником финансирования являются иностранные инвестиции. С учетом мизерного объема внутренних инвестиционных ресурсов, который вряд ли значительно увеличится в обозримом будущем, совершенно необходимо сосредоточить усилия на привлечении внешних 160 |
97 Таблица 2.6 Динамика возрастной структуры производственного оборудования на предприятиях РФ за период с 1980 по 1998 г. Год Структура оборудования в возрасте до 5 лет 6-10 лет 11-20 лет более 20 лет 1980 35,5 28,8 25,1 9,6 1990 29,4 28,3 27,3 15,0 1995 10,9 29,5 36,6 23,0 1998 4,1 20,1 44,2 31,6 Накопление амортизационных средств в размерах, необходимых для своевременного обновления производственного аппарата, затрудняет в последние годы отказ от регулярных переоценок основных фондов и переход на добровольную основу. В настоящее время переоценки осуществляются на основе утвержденного 3 сентября 1997 г. Минфином Российской Федерации «Положения о бухгалтерском учете основных средств». Высокие ставки амортизационных отчислений, усиленные кумулятивным эффектом, увеличивают себестоимость конечной продукции. Согласно существующему у нас законодательству не вся сумма амортизационных отчислений может использоваться предприятием. Часть из этих средств идет на оплату налогов. В то же время известно (и исторически подтверждено практикой), что при превышении общей суммы собираемых налогов 30-40 процентов от получаемой прибыли предприятие начинает регрессировать, и, в конечном счете, становиться банкротом. Следовательно, необходимо, снизить ставки налогов до нормального уровня, а амортизационные отчисления учитывать на специальных счетах. Эти меры позволят целенаправленно использовать амортизационные отчисления и средства, направлять их на реконструкцию активной части производственных фондов. По нашему мнению, целесообразно 98 разработать регламент проведения переоценок, согласно которому добровольные или обязательные переоценки основных фондов зависели бы от темпов инфляции и развития экономики в целом. Проведение указанных мер позволит расширить предпринимательскую базу и положительно скажется на экономическом развитии предприятий. Внутренним источником реальных инвестиций являются средства федерального бюджета, которые составляют в последнее время, в государственных программах около 20 процентов от общего объема инвестиций. Однако по данным Минэкономики, за последние пять лет они ни разу полностью не были профинансированы. Очевидно, что федеральное правительство в настоящее время не имеет средств для осуществления централизованных инвестиций из бюджета. Положение осложняется принятием не всегда продуманных до конца решений. Примером может служить создание Государственной инвестиционной корпорации и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, которые так и не заработали. Вместе с тем федеральное правительство не может (и не должно) оставаться в стороне от активизации предпринимательской деятельности, прежде всего в сфере капиталовложений. Поэтому оно вместо прямого финансирования инвестиционных проектов осуществляет предоставление гарантий в виде налоговых льгот предприятиям, участвующим в реализации этих проектов. Источником финансирования капитальных вложений является и банковский сектор. Но в настоящее время его роль очень мала. Это связано с тем, что при сегодняшней ставке рефинансирования, кредиты на реальные проекты могут предоставляться банками под 60 процентов годовых. Даже при нынешних темпах роста цен в промышленности использовать и вернуть такие кредиты не в состоянии многие предприятия. Разрешить эту проблему можно только с помощью государственных гарантий. Правда, даже при низких ставках банковского процента рентабельность большинства российских предприятий не достаточна для того, чтобы вернуть полученные кредиты. Исключения |