|
поэтапная детализация и адаптация направления исследования конкретной услуги градация по материальному положению потребителей, разбивка услуги по уровням качества и цены и т.д.; выявление ожиданий потребителей и формирование на их основе целевых значений факторов влияния. Целевым значением в рамках данного исследования считается значение факторов влияния, при котором удовлетворяется заданная часть неудовлетворенного спроса, например, 30%. Важным условием достоверности и эффективности мониторинга является периодичность проводимых обследований. Рекомендуемая периодичность: раз в год комплексное обследование по пакету услуг; раз в квартал-детализированное обследование по отдельным видам услуг; по требованию сбор информации для разработки ТЭО и для контроля эффективности проведенных мероприятий. Предложенный подход позволяет достаточно эффективно осуществлять анализ состояния, прогноз развития и контроль функционирования предприятий сферы услуг. 3,3 Формирование механизма предоставления услуг населению малочисленных территорий Анализ состояния сферы услуг в системе потребительской кооперации и результатов деятельности Краснодарского крайпотребсоюза, проведенные во второй главе диссертационного исследования и разработанная методика проведения мониторинга рынка услуг, позволили рекомендовать к практическому использованию некоторые схемы совершенствования технологии сервисного обслуживания сельского населения, в частности, в Северском районном потребительском союзе. На рассматриваемых территориях имеются следующие предприятия сферы услуг: 145 |
тендеры на участие. Проводить периодические обследования состояния рынка бытовых услуг с целями: оценки качества жизни населения и тенденций развития СС; оценки реакции потребителей на проводимые мероприятия; выделения положительных и отрицательных последствий; контроля за выполнением обязательств предприятий СС , принятых при предоставлении им различных льгот, льготных кредитов и т.д. Например, поддержания фиксированной цены на продукты обязательного спроса; оценки территориальной неравномерности предоставления услуг и г. д. Выводы и рекомендации Исследование рынка услуг МО 51 подтвердило корректность базовых принципов, использованных в методике, в частности: необходимость учета частотных характеристик пользования конкретной услуги; учет изменения (отклика) частотных характеристик в зависимости от изменения факторов влияния (цены, доступности услуги и др.); выделение ограниченного числа (2-3) важнейших факторов влияния для каждого вида услуги; поэтапная детализация и адаптация направления исследования конкретной услуги градация по материальному положению потребителей, разбивка услуги по уровням качества и цены и т.д. выявление ожиданий потребителей и формирование на их основе целевых значений факторов влияния. Целевым значением в рамках данного исследования считается значение факторов влияния, при котором удовлетворяется заданная часть неудовлетворенного спроса, например, 30%. Важным условием достоверности и эффективности мониторинга является периодичность проводимых обследований. Рекомендуемая периодичность: раз в год комплексное обследование по всем видам услуг; раз в квартал детализированное обследование по отдельным видам услуг; по требованию сбор информации для разработки ТЭО и для контроля эффективности проведенных мероприятий. Предложенный подход позволяет достаточно простыми и дешевыми средствами осуществлять анализ состояния, прогноз развития и контроль сферы бытовых услуг на муниципальном уровне. 3.4. Оценка эффективности внедрения мониторинга Диссертантом проведена оценка бюджетного и экономическог о эффекта внедрения мониторинга в муниципальном округе. В качестве методической основы расчета использовались ^Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования’', утвержденные совместным постановлением Госстроя России, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г. N 7-12/47. Бюджетный эффект отражает влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета. Интегральный бюджетный эффект рассчитывается как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами. г г г т ЧДД = Э и н т= Х Э, а,= Х (R ,-3 t)a ,= £ ( К ,3 \ ) а ,£ К,а,. ■гдс (,6 ) t-Q /«I» (-0 r=0 Т горизонт расчета (количество шагов расчетного периода) Д1-доходы бюджета, достигаемые на t-ом шаге расчета; Pt расходы бюджета, осуществляемые на t-ом шаге расчета; a t коэффициент дисконтирования; сс, = 1/ ( i + Е ) ', (17) 157 |