|
расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Единая жилищно-коммунальная субсидия должна стать; 1)адресной; 2) иметь строго целевое предназначение (ее нельзя будет использовать на иные цели, кроме оплаты жилья и коммунальных услуг); 3) носить срочный (субсидия на социальном счете будет находиться до двух месяцев) характер (на социальные счета граждан будут начисляться субсидии только после того, как гражданин осуществил очередной платеж, что будет стимулировать своевременное внесение гражданами платежей за жилищно-коммунальные услуги); 4) обеспечивать прозрачность направления и расходования бюджетных средств. 2. Показатели, оценивающие результаты реформы для предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 2.1. Уровень текущего финансирования показатель, характеризующий степень финансирования экономически обоснованной потребности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в средствах. 2.2. Соотношение дотационного финансирования и платежей получателей услуг. В ходе реализации реформы общая потребность в финансировании с учетом повышения внутренней эффективности сектора и рационализации производственных издержек должна снизится, доля дотационного финансирования и дефицит средств должны уменьшиться до О, а доля номинальных платежей населения увеличиться до 100%. 2.3. Соблюдение необходимого уровня финансирования инвестиционных потребностей жилигцно-коммунальных предприятий будет определяться, в основном, притоком частного капитала в коммунальную сферу за счет появления механизмов реальной конкуренции в сфере оказания коммунальных услуг и обеспечения стабильности бюджетного 127 |
Таблица 3 4 1,оляплатежей населения в покрытии затрат на все виды жилищнокоммунальных услуг Годы Доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищнокоммунальных услуг 1997 35 1998 50 1999 60 2000 70 2001 80 2002 90 2003 100 ¥ Указанные параметры, согласно Концепции, не отменяют прав органов местного самоуправления самостоятельно устанавливать в течение переходного периода уровень платежей граждан, однако «установление предельного уровня ниже уровня федерального стандарта не может служить основанием для перераспределения средств»; максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Данный норматив позволяет рассчитать объем средств, необходимых для предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг низко доходным категориям граждан. Конкретные величины таких компенсаций (субсидий) должны устанавливаться решениями органов местного самоуправления, однако потребность в указанных компенсациях (субсидиях) должна рассчитываться, исходя из следующих величин максимально допустимой доли расходов (в процентах от совокупного семейного дохода): Таблица 4 Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе |