производства оказывает увеличение цен и тарифов на услуги ЖКХ как из-за роста стоимости энергоресурсов, инфляции, так и увеличения потерь в сетях при эксплуатации изношенного и неэффективного оборудования. По существу, жилищно-коммунальная сфера превратилась в «черную дыру», которая поглощает все больше и больше материальных и финансовых ресурсов. Так, в 2006 г. населению было предоставлено услуг на сумму 512 млрд. руб. По данным органов технической инвентаризации, в ЖКХ насчитывается более 4,2 млн. объектов, износ которых выше критического уровня. Их стоимость превышает 30% от общего числа воспроизводимого недвижимого имущества России35. Прогнозируемый объем продаж российского коммунального сектора в 2007 г. должен достичь 800 млрд. руб. По данным Госкомстата, в первом полугодии 2006 г. ЖКХ было единственной отраслью экономики страны, показавшей убыток он составил 2,7 млрд. руб36. Проблемы ЖКХ одни из самых чувствительных для населения страны. Так, в декабре 2006 г. опрос Центра международных социологических исследований, установил, что в уходящем году особенно беспокоили рост цен на жилье и коммунальные услуги 34 процента, износ жилищнокоммунального хозяйства 23, а также подорожания транспорта, продуктов и товаров первой необходимости об этом сказал каждый пятый участник опроса37. Тревогу вызывало отключение отопления и электричества каждый десятый житель страны заявил об этом. По результатам январского 2006 г. опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), ростом цен озабочены 52% опрошенных, еще 50% специально отметили рост 35 Василевский А. Общими усилиями ускорить реформирование ЖКХ // Строительная газета. 2007. 24 августа. 36Особениости банкротства предприятий ЖКХ // http://www.promvest.info/library/otras/692/ 37Кутлин P.IO. Отрасль от которой нельзя отказаться // www.au.paucfo.ru/joumal/5_l 2/5_12art7.shtml 17 |
В 1998 году эти расходы составили 96,8 млрд, руб., в 1999 году -124,6 млрд, руб., в 2000 году 123 млрд. руб. По различным регионам на содержание ЖКХ расходуется от 30 35 до 50% местных бюджетов. Но есть города (в частности, Улан-Удэ), в которых на покрытие убытков жилищнокоммунального хозяйства затрачивалось до 70% бюджета. Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд. кв. м), имеет очень высокий удельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 24%. Это третий показатель, лишь немного уступающий транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%). Объем производимых работ (услуг) в ЖКХ из года в год увеличивается. Удельный вес жилищно-коммунального хозяйства в валовом внутреннем продукте составляет 7,6%. Увеличение объемов производства услуг связано не только с передачей объектов ЖКХ от ведомств (заводов, воинских частей и т. д.) в муниципальную собственность. Свое влияние на рост объемов производства оказывает увеличение цен и тарифов на услуги ЖКХ как из-за роста стоимости энергоресурсов, инфляции, так и увеличения потерь в сетях при эксплуатации изношенного и неэффективного оборудования. По существу, жилищно-коммунальная сфера превратилась в “черную дыру”, которая поглощает все больше и больше материальных и финансовых ресурсов. Так, в 2003 г. населению было предоставлено услуг на сумму 512 млрд. руб. По данным органов технической инвентаризации, в ЖКХ насчитывается более 4,2 млн. объектов, износ которых выше критического уровня. Их превышает 30% общего числа воспроизводимого недвижимого имущества России. Прогнозируемый объем продаж российского коммунального сектора в 2004 г. должен достичь 700 млрд. руб. По данным Госкомстата, в первом полугодии 2003 г. ЖКХ было единственной отраслью экономики страны, показавшей убыток он составил 2,7 млрд. руб. Проблемы ЖКХ —одни из самых чувствительных для населения страны. Так, в декабре 2003 г. опрос Центра международных социологических исследований, установил, что в уходящем году особенно беспокоили рост цен на жилье и коммунальные услуги 34 процента, износ жилищнокоммунального хозяйства 23, а также подорожания транспорта, продуктов и товаров первой необходимости об этом сказал каждый пятый участник опроса. Тревогу вызывало отключение отопления и электричества каждый десятый житель страны заявил об этом. По результатам январского 2004 г. опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), ростом цен озабочены 52% опрошенных, еще 50% специально отметили рост цен на услуги ЖКХ. При этом лишь 17% назвали успешными усилия властей по преодолению роста цен. Из этих цифр видно, что проблемы ЖКХ в сознании российского населения выходят на первое место по своей значимости. Как и вся экономика страны, жилищно-коммунальная сфера значительно деградировала в течение последних десяти лет. Для ее поддержания в рабочем состоянии сегодня требуется все больше средств. Так, если на дотации ЖКХ из бюджетов всех уровней в 1987-1990 годы уходило 1,1-1,3% ВВП, то к 1996 году этот показатель составил 3-4%, а в 1997-м уже 6%. Тем не менее, в 2003 г. более 60% из 52 тысяч предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс, находились на грани банкротства. Из 400 с лишним тысяч лифтов 170 тысяч либо закрыты, либо будут закрыты в ближайшее время. Отрасли необходима самая серьезная терапия. В период осенне-зимнего максимума 2002-2003 года в стране было 12 «критических» регионов, годом раньше 10, три года назад всего лишь шесть. На латание всевозможных дыр накануне очередного отопительного сезона 2003-2004 года было выделено 5,5 миллиарда рублей. Между тем, недофинансирование отрасли достигает 100 миллиардов рублей Численность работников ЖКХ в расчете на тысячу жителей в России в два раза выше, чем в европейских странах Расход условного топлива на отопление 1 кв. м втрое больше, чем в Норвегии и на севере Канады. И эти расходы продолжают расти (прил. 2) |