|
неэффективны и энергозатраты. Потери воды и тепла в трубопроводах и теплосетях составляют от 20% до 40%. Количество аварий на 100 километров сетей увеличилось с 15-20 в середине 1990-х годов до 70 на сетях водоснабжения и канализации, до 200 на сетях теплоснабжения, потери тепла от станции до потребителя составляют 30 процентов43. Только на модернизацию сетей и генерирующих мощностей теплоснабжения РФ, по оценкам Госстроя, сегодня необходимо около 0,5 триллиона рублей. В результате низкий уровень среды обитания, низкое качество воды, сверхнормативное загрязнение окружающей среды и, как следствие, — нарушенная экология и сокращение продолжительности жизни населения. Для изменения сложившейся ситуации необходимы: модернизация объектов и систем водоснабжения и водоотведения с применением современных технологий очистки и обеззараживания воды (требуемый объем финансирования около 350 млрд руб.); реконструкция объектов (67 тыс. тепловых источников) и систем (350 тыс. км) теплоснабжения путем ликвидации неэффективных котельных, строительства модульных и крышиых котельных, применения современных материалов при прокладке трубопроводов, а также переход на поквартирное отопление с использованием теплогенераторов (около 500 млрд руб.); техническое перевооружение городских систем электроснабжения трансформаторных подстанций, линий электропередачи (около 150 млрд руб.). При нормативе ежегодного капитального ремонта в 110 млн. кв. м жилья в 2000 году было отремонтировано всего 4 млн. кв. м. Выступая на конференции по проблемам ЖКХ, вице-премьер правительства РФ Владимир Яковлев44 отметил, что «87 млн. кв. метров жилья в стране сейчас находится экономика и международные отношения. 2007. -№ 1. С.28. ЖКХ: Подготовка к зиме неотложная задача // http://www.stioygaz.ru/pub/gazeta/2007/9932-02.doc 44 Стенограмма выступления Министра регионального развития В.Яковлсва и руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному 19 |
Потребление воды за счет потерь выше в два раза. Основные фон, теплоснабжения сегодня изношены на 60%, электроснабжения на 70%, водопроводные сети на 55%, канализационные на 30%. Форма собственности муниципальная; применяемые технологии неэффективны и энергозатратны воды и тепла в трубопроводах теплосетях составляют от 20% до 40%. Количество аварий на 100 километров сетей увеличилось с 15-20 в середине 90-х годов до 70 на сетях водоснабжения и канализации, до 200 на сетях теплоснабжения, потери тепла от станции до потребителя составляют 30 процентов. Только на модернизацию сетей и генерирующих мощностей теплоснабжения РФ, по оценкам Госстроя, сегодня необходимо около 0,5 триллиона рублей. В результате низкий уровень среды обитания, низкое качество воды, сверхнормативное загрязнение окружающей среды и, как следствие, — нарушенная экология и сокращение продолжительности жизни населения. Для изменения сложившейся ситуации необходимы: модернизация объектов и систем водоснабжения и водоотведения с применением современных технологий очистки и обеззараживания воды (требуемый объем финансирования около 350 млрд руб.); реконструкция объектов (67 тыс. тепловых источников) и систем (350 тыс. км) теплоснабжения путем ликвидации неэффективных котельных, строительства модульных и крышных котельных, применения современных материалов при прокладке трубопроводов, а также переход на поквартирное отопление с использованием теплогенераторов (около 500 млрд руб.); техническое перевооружение городских систем электроснабжения трансформаторных подстанций, линий электропередачи (около 150 млрд руб.). При нормативе ежегодного капитального ремонта в 110 млн. кв. м жилья в 2000 году было отремонтировано всего 4 млн. кв. м. 17 декабря 2003 г., выступая на конференции по проблемам развития ипотечного кредитования, РФ Владимир Жилищно-коммунальные услуги с учетом климатических условий России имеют особую важность для нормальной жизни людей. Поэтому, в условиях реформы, необходим особый контроль в этой сфере. Количество жалоб в регионах настолько что, например, в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека Свердловской области был выделен специальный раздел: «О нарушении прав граждан в жилищно-коммунальной сфере». Большое внимание этой теме уделяется и в Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О.Миронова. Анализ материалов проверок, проведенных прокурорами субъектов Российской Федерации, обращений граждан, материалов гражданских и арбитражных дел выявил несколько проблем, а именно: незаконное отключение тепло и энергоснабжения жилых домов и организаций, неудовлетворительное положение дел при подготовке предприятий и оборудования ЖКХ к эксплуатации в зимних условиях, нецелевое использование бюджетных средств в ЖКХ, завышение тарифов на коммунальные услуги. Так, за период 2002-2003 гг. внесено 1104 представления, объявлено679 предостережений, направлено 1534 заявления в суд, принесено 153 протеста, возбуждено 90 уголовных дел и 108 административных производств.2 Очевидно, что в условиях острого дефицита средств контроль общества и государства приобретает особое значение. Сегодня основные фонды ЖКХ характеризуют следующие показатели: износ объектов коммунального хозяйства составляет около 70%; форма собственности муниципальная; применяемые технологии неэффективны и энергозатратны (потери составляют до 40-60%). В результате низкий уровень среды обитания, низкое качество воды, сверхнормативное загрязнение окружающей среды и, как следствие, нарушенная экология и сокращение продолжительности жизни населения.1 1Реформа с большой дороги./А.Гармолин.//Российская Федерация сегодня.-2003.-№3.-С.41-43 Прокурорское реагирование по надзору за соблюдением законодательства об энергообеспечении и о реформах ЖКХ и электроэнергетики./Л.Н.Чернышов./ЖКХ. 2004.-№1 часть 1 |