|
ознаменовалось продолжением процесса прекращения дотирования предприятий ЖКХ, когда тарифы устанавливаются на уровне покрытия затрат, а средства бюджета идут на адресную защиту низкодоходных семей. Был установлен уровень покрытия затрат через тариф для населения: в Калуге 100 процентов, в Коврове 100 процентов, в Арзамасе -100 процентов, в Смоленске 90 процентов, в Красноярске 90 процентов. По данным Госстроя, за последние 10 лет рост тарифов на жилищнокоммунальные услуги (ЖКУ) на самом деле был почти в два раза ниже роста инфляции. С 1997 по 2006 год инфляция составила 670 %, а стоимость ЖКУ возросла всего на 270%. Динамика тарифов характеризуется опережающим ростом их уровня, по сравнению с ценами на продукты питания и непродовольственные товары, а таюке ценами и тарифами на другие виды платных услуг населению. Напротив, за первое полугодие 2006 год тарифы на жилищнокоммунальные услуги в России повысились на 23,7%. По расчетам Госкомстата, рост тарифов ЖКХ в три раза превысил показатель инфляции за первое полугодие (7,8%). За аналогичный период 2005 года тарифы увеличились на 28,1% при инфляции в 9%. За год с конца июня 2006 года по конец июня 2007 года тарифы ЖКХ повысились в среднем по России на 43,6%, что существенно превышает рост стоимости любых других видов услуг, предоставляемых населению. По данным за 2006 год в целом также имеет место опережающий инфляцию рост тарифов ЖКХ. Учитывая, что доля оплаты населением стоимости услуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше (прил. 4). Есть и другие точки зрения на тарифы. Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс заявил, что в ЖКХ, прежде чем делать структурные реформы, надо навести финансовый порядок: прекратить практику завышения тарифов (например, через завышение нормативов потребления и амортизации, учет затрат на несделанный капремонт, потерь в сетях), разобраться с воровством, наладить |
превысила 257 млрд, руб., а дебиторская 220 млрд. руб. При этом ситуация с задолженностью последние годы постоянно ухудшалась. По оценкам Председателя Госстроя РФ Николая Кошмана, по сравнению с 2002 годом за 2003 год дебиторская задолженность выросла на 8,9%, а кредиторская на 5,5%. По-прежнему долги поставщикам ресурсов и в бюджеты всех уровней в 1, 5 раза превышают долги потребителей и заказчиков услуг предприятий ЖКХ. В общей сумме объема дебиторской задолженности 22,1% составляют неплатежи населения, что превышает допустимый уровень задолженности на 10%. При этом уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением возрос с 58% в 2001 году до 81,5% в 2003 году. Выросла и задолженность перед работниками жилищно-коммунального комплекса. С ноября 2001 года по ноябрь 2002 года стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения по стране выросла на 45 процентов. При этом доля семей, получающих жилищные субсидии, выросла лишь с 7 до 15 процентов, т.е. для подавляющего числа территорий ситуация не стала критической. При планомерном росте тарифов и при исполнении предприятиями ЖКХ своих обязанностей население не только ЖКУ За последние два года собираемость платежей по стране в целом повысилась почти на 10 пунктов 95-97 процентов и даже 102 процента собираемости обычная практика (в последнем случае оплачиваются и текущие платежи, и долги). Более того, начало 2003 года ознаменовалось продолжением процесса прекращения дотирования предприятий ЖКХ, когда тарифы устанавливаются на уровне покрытия затрат, а средства бюджета идут на адресную защиту низкодоходных семей. Был установлен уровень покрытия затрат через тариф для населения: в Калуге 100 процентов, в Коврове 100 процентов, в Арзамасе -100 процентов, в Смоленске 90 процентов, в Красноярске 90 процентов. По данным Госстроя, за последние 10 лет рост тарифов на жилищнокоммунальные услуги (ЖКУ) на самом деле был почти в два раза ниже роста инфляции. С 1993 по 2002 год при суммарном дефляторе в 4000% стоимость ЖКУ увеличилась на 2200%. С 1997 по 2001 год инфляция составила 670%, а стоимость ЖКУ возросла всего на 270%. Динамика тарифов характеризуется опережающим ростом их уровня, по сравнению с ценами на продукты питания и непродовольственные товары, а также ценами и тарифами на другие виды платных услуг населению, то есть индексами этих тарифов, которые в целом по стране и по регионам Российской Федерации приведены в прил. 3 Напротив, за первое полугодие 2003 год тарифы на жилищнокоммунальные услуги в России повысились на 23,7%. По расчетам Госкомстата, рост тарифов ЖКХ в три раза превысил показатель инфляции за первое полугодие (7,8%). За аналогичный период 2002 года тарифы увеличились на 28,1% при инфляции в 9%. За год с конца июня 2002 года по конец июня 2003 года тарифы ЖКХ повысились в среднем по России на 43,6%, что существенно превышает рост стоимости любых других видов услуг, предоставляемых населению. По данным за 2003 место опережающий инфляцию рост тарифов ЖКХ. год в целом также имеет Учитывая, что доля оплаты населением стоимости услуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше (прил. 4). Есть и другие точки зрения на тарифы. Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс заявил, что в ЖКХ, прежде чем делать структурные реформы, надо навести финансовый порядок: прекратить практику завышения тарифов (например, через завышение нормативов потребления и амортизации, учет затрат на несделанный капремонт, потерь в сетях), разобраться с воровством, наладить нормальный менеджмент. После этого может оказаться, что тарифы на самом деле повышать не надо. На дотации ЖКХ из федерального и местных бюджетов в 1987-1990 годах уходило 1,1 1,3% ВВП, 1996 году 3-4%, в 1997 году 6%, 2002 году 7%. Последний показатель превысил совокупные расходы на национальную уже о здравоохранении образовании. В бюджете на 2003 г. 13,8 млрд. руб. было заложено на прямые дотации, чуть больше 5 млрд. руб. на дотации регионам и еще 1,7 млрд. руб. на оплату 22 |