|
нормальный менеджмент. После этого может оказаться, что тарифы на самом деле повышать не надо. Правительством России планируется рассмотрение вопроса о создании соответствующих гарантийных агентств и выделение в бюджете 2006 года до 10 миллиардов рублей под гарантии будущих инвестиции в ЖКХ. Таким образом, кризис коммунальной инфраструктуры городов и населенных пунктов налицо. Особенно ярко это проявляется в период зимней эксплуатации объектов ЖКХ. Анализ индикаторов оперативного мониторинга преобразований в сфере управления жильем в регионах Российской Федерации показывает, что по состоянию на 1 июля 2008 года с выбором способа управления в целом по Российской Федерации определились собственники помещений 1,3 млн. многоквартирных домов. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления данными домами, составила в среднем по России 58,3%. Из рассматриваемых регионов полностью определились со способом управления в Республике Татарстан. Наиболее высокий этот показатель в Тюменской (87,6%) и Волгоградской (72,0%) областях. В остальных рассматриваемых регионах данный показатель значительно ниже среднероссийского показателя. Следует отметить, что при выборе способа управления отдается предпочтение управляющим организациям. Доля многоквартирных домов, избравших управляющие организации, в среднем по Российской Федерации составила 29,5 % от общего числа многоквартирных домов, собственники помещений которых должны выбрать способ управления данными домами, в том числе: 59 % в Республике Татарстан; 34,3 % в Хабаровском крае; 32,8% в Магаданской области. Доля многоквартирных домов, избравших непосредственное управление данными домами, в среднем по Российской Федерации составила 24,9% от общего числа многоквартирных домов, собственники 23 |
льгот для сельских учителей и врачей. По данным Госстроя, в 2004 году на жилищные субсидии с учетом роста доходов населения понадобится не менее 38,2 млрд, рублей. Правительством России планируется рассмотрение вопроса о создании соответствующих гарантийных агентств и выделение в бюджете 2004 года до 10 миллиардов рублей под гарантии будущих инвестиций в ЖКХ. Таким образом, кризис коммунальной инфраструктуры городов и населенных пунктов налицо. Особенно ярко это проявляется в период зимней эксплуатации объектов ЖКХ. Однако, понимание стоящей перед обществом задачи по реформе отрасли невозможно без учета влияния исторического аспекта, связанного с особенностями формирования советских городов городов-заводов, городовфабрик. В свое время процесс перехода от дореволюционного уклада жилищного хозяйства к социалистическому был чрезвычайно сложен: уничтожались “домовладельцы” и частные компании в водо-, газо-, электроснабжении. Строительство и развитие индустриальных городов-заводов сознательно осуществлялось под цели индустриального развития территорий, подразумевавшие равномерное распределение производственных сил, управление жизнью граждан через формируемые “производственно-бытовые комплексы, основанные на государственно-ведомственной форме собственности на жилище и объекты жилищно-коммунальной сферы. Создавался единый социально-производственныи комплекс, общей инфраструктурой которого было единое жилищно-коммунальное хозяйство во главе с министерством и распределительной системой финансирования. Изменения в структуре управления государством, повлекшие за собой переход от унитарного государственного устройства к федеративному, в 1990 г. обернулись для жилищно-коммунальной отрасли ликвидацией вертикальной системы управления, а в 1994 г. ликвидацией целевых источников бюджетного финансирования. Все эти годы предпринимались попытки расформировать жилищно-коммунальную сферу на самостоятельные секторы: жилищный, инфраструктурный, коммунально-бытовой, которые должны были 23 |