|
Очевидно, что указанные нормы законодательства, принятые на переходный период, сегодня являются тормозом развития эффективного управления жилищным фондом. Они препятствуют собственнику управлять жилищным фондом в объемах, определенных самим собственником, блокируют процесс развития конкуренции в этой сфере. По договору доверительного управления управляющий осуществляет правомочия собственника в отношении переданного имущества (в пределах, установленных законом или договором), он не имеет права собственности на это имущество и действует не в своих интересах, а в интересах учредителя управления (или назначенного им выгодоприобретателя), хотя и от своего имени. Учредителем доверительного управления может быть любой собственник имущества. Договор доверительного управления относится к срочным договорам и может быть заключен на срок не более 5 лет. По общему правилу по окончании срока договора имущество, переданное в доверительное управление, подлежит возврату учредителю управления. Необходимо также отметить, что имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. С этой целью имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе и по нему ведется самостоятельный учет. Более того, для расчетов, связанных с деятельностью по доверительному управлению, открывается отдельный банковский счет. Все вышеизложенное позитивно отличает договор доверительного управления от договоров хозяйственного ведения и оперативного управления. Однако и он имеет ряд недостатков, ограничивающих его применение. В соответствии с Гражданским кодексом доверительным управляющим может выступать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Таким образом, сформировать единые условия управления жилищным фондом для ои |
Наличие в нашем имущественном обороте юридических лиц предприятий и учреждений, не являющихся собственниками, но выступающих в качестве самостоятельных участников, представляет собой прямое следствие переходного характера этого оборота и сохранения в нем элементов «огосударствленной» экономики, к числу которых относятся и названные виды юридических лиц. Очевидно, что указанные нормы законодательства, принятые на переходный период, сегодня являются тормозом развития эффективного управления жилищным фондом. Они препятствуют собственнику управлять жилищным фондом в объемах, определенных самим собственником, блокируют процесс развития конкуренции в этой сфере. По договору доверительного управления управляющий осуществляет правомочия собственника в отношении переданного имущества (в пределах, установленных законом или договором), он не имеет права собственности на это имущество и действует не в своих интересах, а в интересах учредителя управления (или назначенного им выгодоприобретателя), хотя и от своего имени. Учредителем доверительного управления может быть любой собственник имущества. Договор доверительного управления относится к срочным договорам и может быть заключен на срок не более 5 лет. По общему правилу по окончании срока договора имущество, переданное в доверительное управление, подлежит возврату учредителю управления. л Необходимо также отметить, что имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. С этой целью имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе и по нему ведется самостоятельный учет. Более того, для расчетов, связанных с деятельностью по доверительному управлению, открывается отдельный банковский счет. Все вышеизложенное позитивно отличает договор доверительного управления от договоров хозяйственного ведения и оперативного управления. Однако и он имеет ряд недостатков, ограничивающих его применение. В соответствии с Гражданским кодексом доверительным управляющим может выступать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Таким образом, сформировать единые условия управления жилищным фондом для организаций различных форм собственности не представляется возможным. Передача в доверительное управление недвижимости должна быть оформлена по правилам договора продажи недвижимого имущества. В частности, при передаче в доверительное управление имущественного комплекса необходимы акт инвентаризации имущества, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости имущества предприятия и перечень всех его долгов. Помимо сказанного, следует иметь в виду и то обстоятельство, что сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Кроме того, следует учитывать, что долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества, что может привести к его утрате собственником. Очевидно, что практическая реализация договора доверительного управления наталкивается на труднопреодолимые ограничения не позволяющие в полной мере реализовать преимущества данного вида договоров. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется совершить определенные действия в интересах заказчика или третьего лица выгодополучателя. Характерными договорами возмездного оказания услуг являются договоры муниципального заказа на предоставление жилищнокоммунальных услуг и договоры на управление жилищным фондом. Договор муниципального заказа имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с хозяйственным ведением и оперативным управлением, а также отдельные преимущества по сравнению с договором доверительного 73 |