|
И таким образом конституционное право любого физического и юридического лица на участие в информационном обмене предусматривает лишь одно принципиальное ограничение законность способов поиска, получения и т. д. информации. Такая формулировка предполагает существование разъяснений относительно того, какие способы законны, а какие нет. Естественно, такие разъяснения не могли быть включены в текст Основного Закона, а должны были быть приведены в других законодательных актах. Ниже последние будут рассмотрены. Другим документом, определяющим все стороны деятельности юридических и физических лиц, является Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) [44], в тексте которого отсутствует прямое упоминание о деятельности предприятий именно в информационной сфере, а также главы или статьи, регламентирующие правила их поведения в процессе сбора, получения, передачи и т. д. информации. Лишь в статье 779 главы 39 ГК РФ (Глава «Возмездное оказание услуги») содержатся сведения, имеющие отношение к информационным услугам. В частности, в этой главе, посвященной вопросам, связанным с оказанием различных, в том числе информационных услуг, в статье 779 говорится о том, что «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность)» [44]. Необходимо отметить следующие выводы из сформулированного в ГК РФ процитированного положения. Во-первых, в качестве товара может выступать не собственно информация, а информационные услуги, связанные с поиском или передачей и другими действиями с информацией. И, во-вторых, общим отличительным признаком любых, а, следовательно, и информационных услуг является не обязательно некий овеществленный результат (лист бумаги с текстом) оказания услуги, но само совершение действий или осуществление деятельности. То есть наличие овеществленного результата оказания услуги не является доминирующим признаком того, что услуга была оказана. Очевидно, что формулировка статьи 779 главы 39 ГК РФ и вытекающие из нее следствия важны с точки зрения регулирования рынка ин64 |
1.3. Систематизация и анализ научных и прикладных разработок, связанных с информационным обеспечением транспортных предприятий Одним из основных элементов внешней среды, накладывающим существенные ограничения на деятельность субъектов предпринимательства, в том числе предприятий транспорта и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на оказании транспортных услуг, является действующее законодательство. Для целей настоящего исследования представляют интерес преимущественно те законодательные и подзаконные акты, которые регулируют деятельность предприятий в информационной сфере сфере движения информации (сбора, обработки, хранения, поиска и передачи информации). Прежде всего отметим, что Основной Закон Конституция РФ (п.4, ст.29) провозглашает право каждого “свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом”. И таким образом конституционное право любого физического и юридического лица на участие в информационном обмене предусматривает лишь одно принципиальное ограничение законность способов поиска, получения и т.д. информации. Такая формулировка предполагает существование разъяснений относительно того, какие способы законны, а какие нет. Естественно, такие разъяснения не могли быть включены в текст Основного Закона, а должны были быть приведены в других законодательных актах. Ниже последние будут рассмотрены особо. Другим документом, определяющим все стороны деятельности юридических и физических лиц, является Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ). В тексте ГК РФ [30] отсутствует прямое упоминание о деятельности предприятий именно в информационной сфере, а также главы или статьи, регламентирующие правила их поведения в процессе сбора, получения, передачи и т.д. информации. Лишь в статье 779 главы 39 ГК РФ (Глава “Возмездное ока зание услуги”) содержатся сведения, имеющие отношение к информационным услугам. В частности, в этой главе, посвященной вопросам, связанным с оказанием различных, в том числе информационных услуг, в статье 779 говорится о том, что “по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность)” [30]. Необходимо отметить следующие выводы из сформулированного в ГК РФ процитированного положения. Во-первых, в качестве товара может выступать не собственно информация, а информационные услуги, связанные с поиском или передачей и другими действиями с информацией. И, во-вторых, общим отличительным признаком любых, а следовательно, и информационных, услуг является не обязательно некий овеществленный результат (лист бумаги с текстом) оказания услуги, но само совершение действий или осуществление деятельности. То есть наличие овеществленного результата оказания услуги не является доминирующим признаком того, что услуга была оказана. Очевидно, что формулировка статьи 779 главы 39 ГК РФ и вытекающие из нее следствия, важны с точки зрения регулирования рынка информационных услуг, на котором товаром являются действия по сбору, передаче, хранению, поиску информации. Иначе говоря, для транспортного предприятия она значима лишь при заключении договоров со сторонними организациями об оказании информационных услуг. Важно отметить и то, что в соответствии с Положением о затратах, включаемых в себестоимость, затраты на получение информационных услуг включаются в себестоимость продукции в полном объеме, что дополнительно стимулирует заинтересованность предприятий в сборе необходимой им информации как собственными силами, так и силами специализированных организаций. Основным Федеральным Законом, который на сегодняшний день в наибольшей степени и прямо регулирует взаимоотношения участников информационных процессов, является закон “Об информатизации, информации и защи |