|
законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие статус органов государственной власти, права и свободы, обязанности граждан и порядок их реализации; • информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую и др., необходимую для обеспечения безопасности населенных пунктов, граждан; документы о деятельности органов государственной власти, об использовании бюджетных средств, состоянии экономики и потребностях населения; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек, архивов, информационных системах органов государственной власти, представляющие интерес для общества или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Таким образом, открытая и общедоступная (не входящая в состав государственной тайны в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне и конфиденциальной информации») государственная информация может и должна являться источником сведений для организаций, формирующих информационные потоки для собственных нужд. Важным, с точки зрения функционирования информации, в организациях является законодательное отнесение к конфиденциальной информации персональных данных или информации о гражданах. Это важно по той причине, что ограничиваются возможности организаций в части сбора и использования персональных данных. Прежде всего, Закон устанавливает обязательность лицензирования деятельности негосударственных организации и частных лиц, связанной с обработкой и предоставлением пользователем персональных данных. Кроме того, Закон требует обязательного согласия физического лица на сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни, а также составляющей его личную или семейную тайну, тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Очевидно, что это требование Закона является чрезвычайно актуальным при проведении маркетинговых исследований потребителей физических лиц. Следует учитывать и зако |
юридических лиц путем создания за свой счет, приобретения на законных основаниях, получения в порядке дарения или наследования. Законом закрепляется, что “информационные ресурсы, являющиеся собственностью организаций, включаются в состав их имущества” (гл.2, с.6,п.5), при этом собственник информационных ресурсов пользуется всеми правами, предусмотренными законодательством РФ, в частности, назначать лиц, осуществляющих оперативное управление ими, устанавливать режим и правила обработки, защиты информации и прочее. Государственные информационные ресурсы, т.е. федеральные и находящиеся в собственности субъектов РФ или их совместном ведении, формируются в основном за счет обязательного представления документированной информации в органы государственного управления, приобретения за счет средств бюджетов и др. Важным является положение Закона, провозглашающее открытость и общедоступность государственных информационных ресурсов (за исключением так называемой информации с ограниченным доступом). То есть за исключением государственной тайны и конфиденциальной информации, образующих вместе информацию с ограниченным доступом, государственные информационные ресурсы могут быть использованы отдельными гражданами и организациями. Законом прямо запрещено относить к информации с ограниченным доступом: законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие статус органов государственной власти, права и свободы, обязанности граждан и порядок их реализации; информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую и др., необходимую для обеспечения безопасности населенных пунктов, граждан; документы о деятельности органов государственной власти, об использовании бюджетных средств, состоянии экономики и потребностях населения; 55 документы накапливаемые в открытых фондах библиотек, архивов, информационных системах органов государственной власти, представляющие интерес для общества или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Таким образом, открытая и общедоступная (не входящая в состав государственной тайны в соответствии с Законом РФ “О государственной тайне и конфиденциальной информации”) государственная информация может и должна являться источником сведений для организаций, формирующих информационные потоки для собственных нужд. Важным с точки зрения функционирования информации в организациях является законодательное отнесение к конфиденциальной информации персональных данных или информации о гражданах. Это важно по той причине, что ограничиваются возможности организаций в части сбора и использования персональных данных. Прежде всего Закон устанавливает обязательность лицензирования деятельности негосударственных организаций и частных лиц, связанной с обработкой и предоставлением пользователем персональных данных. Кроме того Закон требует обязательного согласия физического лица на сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни, а также составляющей его личную или семейную тайну, тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Очевидно, что это требование Закона является чрезвычайно актуальным при проведении маркетинговых исследований потребителей-физических лиц. Следует учитывать и законодательно установленную обязательность лицензирования деятельности негосударственных организаций и частных лиц, связанной не только с предоставлением пользователям, но даже с обработкой персональных данных. В главе 3 рассматриваемого Закона оговариваются существенные вопросы, связанные с пользованием (правами пользования) информационными ре |