|
нодательно установленную обязательность лицензирования деятельности негосударственных организаций и частных лиц, связанной не только с предоставлением пользователям, но даже с обработкой персональных данных. . В главе 3 рассматриваемого Закона оговариваются существенные вопросы, связанные с пользованием (правами пользования) информационными ресурсами. Эти вопросы существенны, прежде всего, с точки зрения их влияния на информационную обеспеченность предприятия, а также на формирование последним информационных потоков. Так, декларированы равные права пользователейграждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на доступ к государственным информационным ресурсам без необходимости обоснования причин запрашивания информации (за исключением информации с ограниченным доступом). Все владельцы информационных ресурсов должны обеспечивать пользователей информацией на основе законодательства, уставов организаций, а также договоров на услуги по информационному обеспечению. Особенно оговаривается право пользователей информации из государственных информационных ресурсов на создание производной информации с целью ее коммерческого распространения. Подчеркивается, что речь идет о получении прибыли за счет применения труда и средств для создания именно производной информации, но не за счет перепродажи исходной информации, полученной из государственных ресурсов. Таким образом, еще одним, предусмотренным Законом, видом деятельности предприятия, имеющим непосредственное отношение к деятельности информационной, является создание производной информации из исходной государственной. Очевидно, что практически любое предприятие, имеющее соответствующие возможности, имеет предусмотренное Законом право преобразовывать, анализировать исходную информацию с последующей продажей результатов преобразования и таким образом имеет возможность организации (или увеличения) дополнительного потока исходящей информации. Еще одним немаловажным аспектом деятельности предприятий, связанной с информационным обеспечением, является законодательное право граждан и организаций на доступ к документированной информации о них (гл. 3, ст. 14). В 69 |
55 документы накапливаемые в открытых фондах библиотек, архивов, информационных системах органов государственной власти, представляющие интерес для общества или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Таким образом, открытая и общедоступная (не входящая в состав государственной тайны в соответствии с Законом РФ “О государственной тайне и конфиденциальной информации”) государственная информация может и должна являться источником сведений для организаций, формирующих информационные потоки для собственных нужд. Важным с точки зрения функционирования информации в организациях является законодательное отнесение к конфиденциальной информации персональных данных или информации о гражданах. Это важно по той причине, что ограничиваются возможности организаций в части сбора и использования персональных данных. Прежде всего Закон устанавливает обязательность лицензирования деятельности негосударственных организаций и частных лиц, связанной с обработкой и предоставлением пользователем персональных данных. Кроме того Закон требует обязательного согласия физического лица на сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни, а также составляющей его личную или семейную тайну, тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Очевидно, что это требование Закона является чрезвычайно актуальным при проведении маркетинговых исследований потребителей-физических лиц. Следует учитывать и законодательно установленную обязательность лицензирования деятельности негосударственных организаций и частных лиц, связанной не только с предоставлением пользователям, но даже с обработкой персональных данных. В главе 3 рассматриваемого Закона оговариваются существенные вопросы, связанные с пользованием (правами пользования) информационными ре 56 сурсами. Эти вопросы существенны прежде всего с точки зрения их влияния на информационную обеспеченность предприятия, а также на формирование последним информационных потоков. Так, декларированы равные права пользователей-граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на доступ к государственным информационным ресурсам без необходимости обоснования причин запрашивания информации (за исключением информации с ограниченным доступом). Все владельцы информационных ресурсов должны обеспечивать пользователей информацией на основе законодательства, уставов организаций, а также договоров на услуги по информационному обеспечению. Особенно оговаривается право пользователей информации из государственных информационных ресурсов на создание производной информации с целью ее коммерческого распространения. Подчеркивается, что речь идет о получении прибыли за счет применения труда и средств для создания именно производной информации, но не за счет перепродажи исходной информации, полученной из государственных ресурсов. Таким образом, еще одним предусмотренным Законом видом деятельности предприятия, имеющим непосредственное отношение к деятельности информационной, является создание производной информации из исходной государственной. Очевидно, что практически любое предприятие, имеющее соответствующие возможности, имеет предусмотренное Законом право преобразовывать, анализировать исходную информацию с последующей продажей результатов преобразования, и таким образом, имеет возможность организации (или увеличения) дополнительного потока исходящей информации. Еще одним немаловажным аспектом деятельности предприятий, связанной с информационным обеспечением, является законодательное право граждан и организаций на доступ к документированной информации о них (гл.3,ст.14). В указанной статье называются и цели предоставления такого права обеспечение полноты и достоверности информации, знание того кто и за |