|
товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений. Средства федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлялись на условиях софинансирования. Размер уровня софинансирования был определен Минсельхозом России исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2009 год. Государственной программой на 2009г. было предусмотрено ресурсное обеспечение реализации мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве в размере 5500 млн. рублей. Однако в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета на 2009г. фактический объём субсидий составил 2,5 млрд. руб. При этом в связи с изменением в 2009г. условий софинансирования мероприятий Государственной программы объём субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели увеличился на 22% (с 0,9 млрд. руб. в 2008г. до 1,1 млрд. руб. в 2009г.). Доля бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме перечисленных сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий достигла 31,2%. Общая сумма субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельхозкультур, урожая и посадок многолетних насаждений составила в 2009 г. 3,6 млрд. рублей. Из 83 субъектов Российской Федерации в программе страхования приняли участие 62 субъекта Российской Федерации. Страхование осуществлялось силами 64 страховых компаний. Реализация указанных мероприятий Государственной программы характеризуется целевым индикатором удельным весом застрахованных посевных площадей в общей посевной площади. Несмотря на двукратное сокращение средств федерального бюджета по данному направлению государственной поддержки в 2009г. (с 5,5 до 2,5 млрд. рублей) фактически застраховано 18,2% посевных (посадочных) площадей, при плановом показателе 29% (выполнение на 63%) (таблица 2.12). 94 |
79 комбайнов, 5082 единицы автотехники, 2452 единицы техники и оборудования для формирования комплексов машин и оборудование для переработки зерна. К полевым и уборочным работам в соответствии с договорами финансовой аренды (лизинга) и на площадки лизингополучателей в целях оперативной передачи в лизинг отгружено 12844 единицы техники (3570 тракторов, 2006 комбайнов, 5137 единиц автотехники, 2131 единицы техники и оборудования для формирования комплексов машин и оборудования для переработки зерна). В рамках модернизации и обновления животноводческих комплексов в 2009 г. ОАО «Росагролизинг» оплачено поставщикам животноводческого оборудования 3 млрд рублей. На базе поставленного оборудования для животноводческих комплексов создано и модернизировано 66 568 скотомест. План, предусмотренный на 2009 г., перевыполнен на 2,4%. Наряду с российским технологическим оборудованием для оснащения животноводческих комплексов осуществлялись поставки оборудования иностранных производителей, не имеющего отечественных аналогов. В 2009 г. закуплено оборудование для технической переработки сельскохозяйственной продукции на общую сумму 1,6 млрд рублей. Таким образом, задачи, поставленные перед государственной компанией ОАО «Росагролизинг» в рамках Государственной программы на 2009 г. полностью выполнены. 5.5. Снижение рисков в сельском хозяйстве Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является сокращение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. В 2009 г. государственная поддержка осуществлялась посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для компенсации затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений. Средства федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлялись на условиях софинансирования. Размер уровня софинансирования был определен Минсельхозом России исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2009 год. Государственной программой на 2009 г. было предусмотрено ресурсное обеспечение реализации мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве в размере 5500 млн рублей. Однако в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета на 2009 г. фактический объём субсидий составил 2,5 млрд руб. При этом в связи с изменением в 2009 г. условий софинансирования 80 мероприятий Государственной программы объём субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели увеличился на 22% (с 0,9 млрд руб. в 2008 г. до 1,1млрд руб. в 2009 г.). Доля бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме перечисленных сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий достигла 31,2%. Общая сумма субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельхозкультур, урожая и посадок многолетних насаждений составила в 2009 г. 3,6 млрд рублей. Из 83 субъектов Российской Федерации в программе страхования приняли участие 62 субъекта Российской Федерации. Страхование осуществлялось силами 64 страховых компаний. Реализация указанных мероприятий Государственной программы характеризуется целевым индикатором удельным весом застрахованных посевных площадей в общей посевной площади. Несмотря на двукратное сокращение средств федерального бюджета по данному направлению государственной поддержки в 2009 г. (с 5,5 до 2,5 млрд рублей) фактически застраховано 18,2% посевных (посадочных) площадей, при плановом показателе 29% (выполнение на 63%). Таблица 5.6 Страхование урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой Наименование показателя 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Количество организаций, заключивших договоры страхования, подлежащие субсидированию всего: 9 894 10 725 10 143 8256 5742 в том числе: сельхозорганизации 6593 7544 6947 4807 3637 крестьянские (фермерские) хозяйства 3 301 3 181 3 196 3449 2105 Удельный вес посевной площади застрахованных культур, % 20,8 24,4 28,3 25,0 18,2 Количество субъектов РФ, принявших участие в страховании 66 68 70 65 62 Количество страховых организаций, осуществлявших страхование урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой 61 71 69 61 64 Страховая сумма, млн руб. 95 770,3 87 799,5 113 918,5 123 258,4 119126,8 Сумма уплаченных страховых взносов, млн руб. 6 399,4 5 813,9 7 727,6 8794,7 9 184,3 Объем субсидий, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете, млн руб. 1 900,0 2 900,0 3 400,0 3 400,0 2 000,0 212 В 2009 г. приобретено 18,8 тыс. тракторов (65,0%), 7,5 тыс. зерноуборочных (83,0% к плану) и 2,1 тыс. кормоуборочных комбайнов (60,0% к плану). Показатель энергообеспеченности, который является интегрированным индикатором уровня механизации сельскохозяйственных товаропроизводителей, составил в 2009 г. 149,4 л.с. на 100 га посевной площади. Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является сокращение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Государственной программой на 2009 г. было предусмотрено ресурсное обеспечение реализации мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве в размере 5500 млн. руб. Однако в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета на 2009 г. фактический объём субсидий составил 2,5 млрд. руб. При этом в связи с изменением в 2009 г. условий софинансирования мероприятий Государственной программы объём субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели увеличился на 22% (с 0,9 млрд. руб. в 2008 г. до 1,1млрд. руб. в 2009 г.). Доля бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме перечисленных сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий достигла 31,2%. Общая сумма субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений составила в 2009 г. 3,6 млрд. руб. Раздел 6. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ Государственной программой в части «Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» определены следующие основные задачи: увеличение доли российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке; сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию; создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции; развитие товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке. Ситуация на рынке развивалось под влиянием, во-первых, снижения темпов роста реальных доходов населения, особенно групп с наименьшими доходами, во-вторых, сохранявшейся продовольственной инфляции, которая |