|
У 109 нако, угрозы экономической безопасности страны проявляются и во внеэкономической сфере. Наибольшую опасность, в этом отношении, представляют политические потрясения в обществе из-за недовольства масс своим экономическим положением. Стремительный раскол страны на узкий круг богатых людей 4 и огромную массу бедных, не уверенных в своем будущем, создает два поляризованных класса общества с разным представлением о социальной справед* ливости. Очевидно, что это приводит к тому, что постоянно воспроизводится г угроза социальных конфликтов. Социальная стабильность является одной из критериальных оценок экономической безопасности страны. Она представляет собой показатель способности государстве предотвращать возникновение и своевременно разрешать конфликты, возникающие между субъектами социальных отношении, создавать надежный механизм реализации и защиты всех граждан. Реформирование экономики существенно изменило социальную структуру российского общества. Падение уровня жизни и массовое распространение I бедности привели к тому, что реальной угрозой экономической безопасности I страны становится создание препон к формированию среднего класса. ОсновУ ной психологической чертой среднего класса является удовлетворенность своим положением и не желание каких-либо потрясений в обществе. Средний класс является гарантом политической и экономической стабильности в обществе. До 90-х годов в России к числу бедных относился довольно узкий круг лиц, имеющих определенные демографические характеристики: преклонный возраст, плохое здоровье, одинокие матери и т.п. определенную роль играли низкая квалификация территориальные различия. В целом социально1 экономические факторы уступали место семейно-демографическим. Специфика « нынешней ситуации в России состоит в том, что помимо традиционно уязвиГ мых, вышеперечисленных групп, в категорию бедных попадают новые большие группы —безработные, работающие с детьми, военнослужащие, т.е. категории экономически активного населения, которые способны и должны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния. Несомненную опасность для общества представляет тот факт, что наибольшую долю в |
Столь значительное расслоение по уровню доходов вызывает в обществе социальное напряжение. В мировой практике проблема бедности известна очень давно, независимо от общественного устройства она присуща любому обществу. В условиях экономического кризиса в наиболее уязвимом положении оказываются лица, находящиеся на иждивении А ____ _ дополнительных заработков пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи. Специфика нынешней ситуации в России состоит в том, что помимо традиционно уязвимых, вышеперечисленных групп, в категорию бедных попадают новые большие группы безработные, работающие с детьми, военнослужащие, т.е. категории экономически активного населения, которые способны и должны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния. По российским меркам бедными считается около 20% населения. Например: в Японии —4%, во Франции — 6%, в США —11,7%. По европейским меркам более 60% россиян являются бедными. На сегодняшний день изменилась и продолжает меняться социальная стратификация общества. В этих условиях происходит формирование третьего сословия, среднего класса или среднего слоя общества, представляющего собой многочисленный класс мелких собственников и квалифицированных наемных работников. На сегодняшний день нет единого мнения, выделяющего критерии, по которым можно было бы определить средний класс. Российский средний класс это, как правило, руководители высшего и среднего уровня (в т.ч. представители малого бизнеса) и профессионалы, обслуживающие новую систему. При этом среднедушевой доход представителей среднего класса составляет от 12 тыс. до 27 тыс. руб. в месяц. Таким образом, по оценке специалистов, к среднему классу можно отнести 9% населения, т.е. примерно 13 млн. россиян, или примерно 5 млн. 72 Приведенная структура семейных расходов свидетельствует о бедности значительной части россиян. Для сравнения, население Японии расходует на питание в среднем 15,5%, Германии Швеции — 11,8%, США 161 8,7% . Необходимо отметить, что в бывшем СССР доля расходов на питание составляла в 70-х гг. 35-40%, в 80-х гг. 25-30%162 До 90-х годов в России к числу бедных относился довольно узкий круг лиц, имеющих определенные демографические характеристики: преклонный возраст, плохое здоровье, одинокие матери и т.п. определенную роль играли низкая квалификация территориальные различия. В целом социальноэкономические факторы уступали место семейно-демографическим. Специфика нынешней ситуации в России состоит в том, что помимо традиционно уязвимых, вышеперечисленных групп, в категорию бедных попадают новые большие группы безработные, работающие с детьми, военнослужащие, т.е. категории экономически активного населения, которые способны и должны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния. Считается, что рациональный потребительский бюджет, который отражает уровень и структуру потребностей населения, необходимых для полного удовлетворения разумных потребностей человека, соответствует высокому достатку семьи, а минимальный потребительский бюджет приближает ее к среднему уровню. Действующая минимальная потребительская корзина не отвечает задачам динамичного развития страны, поскольку сохраняет все признаки «модели выживания»: большая часть расходов приходится на группу «продукты питания», что характерно для слаборазвитых экономик. Использование бюджета прожиточного минимума в качестве минимальных социальных гарантий работникам оправдывалось лишь кризисным состоянием российской экономики. По мере стабилизации экономики необходимо повышать границу социальных гарантий работников 161 Родионова, Н. Почему большинство россиян мало зарабатывает / Н. труд. 2005. -№ 10. С. 51 -55 162Радченко, В. Прожиточный минимум в России / В. Радченко // ЭКО, 211 Родионова // Человек и 1994.№ 4 С . 67-71 |