|
I " 141 Г* процентах от среднего по стране прожиточного минимума. Привязанный к прожиточному минимуму минимальный уровень оплаты труда должен быть в обязательном порядке дифференцирован в территориальном разрезе, что обу♦ сдавливается разной стоимостью жизни в разных регионах страны. Таблица 5. —Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения [204, с.185], [176, с.179], [177, с.117] Показатели ' Годы 1990 1992 1995 2000 2002 2004 2006 2007 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц (до 2000 г. тыс. руб.) 0,060 1,9 264,1 1210 1808 2376 3422 3847 Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб. (до 2000 г. тыс. руб.) 0,070 0,7 42,5 107,8 400,0 600,0 1000,0 1500,0 Среднемесячная номинальная начисленная заработная ’ плата работников организаций, руб. (до 2000 г. тыс. руб.) * 0,303 6,0 472,4 2223,4 4360,3 6739,9 10633,9 13527,4 Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. (до 2000 г. тыс. руб.) 0,102 1,6 188,1 694,3 1378,5 1914,5 2726,1 3086 Соотношение размера минимальной заработной платы со среднемесячной, % 23,1 11.7 8,9 4,8 9,2 8,9 9,3 11.1 Соотношение размера минимальной заработной платы с прожиточным минимумом, % 116,7 36,8 16,1 8,9 О О 1 25,2 29,2 38,9 Соотношение среднемёсячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума, % 505,0 281 159 168 222 259 * 288 325 Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий со средним размером начисленной заработной платы, % 33,7 26,6 39,8 31,2 31,6 29,8 25,6 22,8 Основным видом социального обеспечения нетрудоспособных являются денежные выплаты (пенсии и пособия). При любом экономическом строе пен-4 сионеры, особенно одинокие, наиболее нуждающаяся в социальной защищенности и социальных гарантиях часть общества. Например, еще в 1976 г. средняя заработная плата работающего пенсионера по народному хозяйству составляла Г 112 руб., а средний размер выплаченной им пенсии 70 руб., что в совокупности давало доход, обеспечивающий в те годы уровень потребления, значительно превосходящий минимальный. На сегодняшний день соотношение между * |
Таблица 4.3. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни 184 населения Показатели Год 1992 1995 2000 2002 2004 2006 Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб. (до 2000 г. тыс. руб.) 0,7 42,5 107,8 400,0 600,0 1000,0 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (до 2000 г. тыс. руб.) 6,0 472,4 2223,4 4360,3 6739,9 10727,7 Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) руб. в месяц (до 2000 г. тыс. руб.) 1,9 264 ' 1210 1808 2376 Уровень минимальной заработной платы по отношению к средней, % 11,7 8,9 4,8 9,2 8,9 9,3 Уровень минимальной заработной платы по отношению к прожиточному минимуму, % 36,8 16,1 8,9 22,1 25,3 Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. (до 2000 г. тыс. руб.) 1,6 188,1 694,3 1379 1915 2726 Уровень средней пенсии по отношению к средней заработной плате, % 26,6 39,8 31,2 31,6 29,8 25,4 Уровень средней пенсии по отношению к прожиточному минимуму, % 84,2 71,3 57,4 76,3 77,5 Таким образом, при определении минимальной заработной платы необходимо учитывать ее соотношение со средней. На необходимость этого указывается в конвенции МОТ № 131. В 1985 г. она составляла 70 руб. и не менялась до развала СССР. В 1985 г. минимальная заработная плата составила почти 37% от средней по народному хозяйству, которая в тот 1 О С момент равнялась 190 руб. Как следует из данных таблицы 4.3, за годы реформ минимальная заработная плата составляла не более 10% от средней заработной платы. Ни в одной из развитых стран разрыв между минимальной и средней заработной платой не достигает такой степени. Уровень 184 http://gks.ru 85 Тенденции изменения дифференциации доходов // Экономическая школа. 1992. Выпуск 2. —С. 230-252 256 минимальной заработной платы по отношению к средней составляет за рубежом приблизительно 40%. В настоящее время минимальная заработная плата составляет 2500 руб., предполагается ее дальнейшее повышение. Для сравнения, минимальная заработная плата в странах Западной, Центральной и Восточной Европы установлена в следующих размерах: Франция — 1090 евро, Великобритания 980 евро, Словакия —148 евро, Литва —125 евро, 1Rfi Украина 44 долл. Кроме того, при любом экономическом строе пенсионеры, особенно одинокие, — наиболее нуждающаяся в социальной защищенности и социальных гарантиях часть общества. Например, еще в 1976 г. средняя заработная плата работающего пенсионера по народному хозяйству составляла 112 руб., а средний размер выплаченной им пенсии —70 руб., что в совокупности давало доход, обеспечивающий в те годы уровень•rt потребления, значительно превосходящий минимальный. Однако, средняя пенсия за годы реформ не позволяла пенсионерам выйти на минимальный уровень потребления, рассчитанный для всего населения, и совсем незначительно превышала прожиточный минимум пенсионера, обеспечивающий простое физическое выживание. В России, как и в большинстве стран мира, уровень бедности определяется на базе бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума, рекомендуемый как основа социальных гарантий трудоспособному населению, представляет собой набор товаров и услуг, удовлетворяющих самые насущные текущие потребности работника на уровне таких нормативов, ниже которых нарушается физическая активность и здоровье. Впервые он был рассчитан в 1992 г. и был крайне ограниченным, прежде всего в составе продовольственной корзины. Хотя суточная калорийность питания соответствовала существующим стандартам, но 1клРоик, В. Регулирование заработной платы —центральный вопрос социальной политики государства / В. Роик// Человек и труд. 2005. -№ 3. С. 51-55 257 |