|
t 155 дарства в области перераспределения доходов способствует реализации принципов социальной справедливости, не подрывая при этом механизма экономической эффективности. Например, в США 61% населения считает, что ловушки бедности не существует: бедные всегда могут найти себе новую работу (табл. 7). В Японии этой точки зрения придерживается 57% населения, а в Китае — 58%. В России эту позицию разделяет существенно меньше людей —только 15%. Иными словами, большинство россиян полагают, что высокий уровень бедности в стране является следствием несправедливого устройства общества. Таблица 7 Исследование World Values Survey: откуда в нашей стране бедные, % [55, с.44] Источник бедности Россия Япония Китай США Вследствие лени и отсутствия силы воли 15,0 57,2 58,4 61,2 Вследствие несправедливости в обществе 85,0 42,8 41,6 38,8 Переход России к рыночной экономике внёс глобальные изменения в систему распределительных отношений. Существовавшее в дореформенный период «распределение по труду» уступило место формам рыночного распределения доходов «по факторам производства». На роль распределительных отношений в российском обществе существуют различные точки зрения. Так, одна из них состоит в том, что с отказом от модели социалистической экономики нет необходимости уделять значительное внимание этой проблеме. Сегодня отношении стране и вовсе не важно, кто в таких условиях выиграет, а кто проиграет. Свободный обмен на рынке ведет к существенному различию в уровне доходов и обеспечивает, таким образом, первоначальное накопление капитала. Подобное положение вещей рассматривается как справедливое. Еще одна точка зрения на распределительные отношения состоит в том, что сегодня проблема социаль• Ь ной защиты должна быть ведущей. В период экономических реформ значительная часть населения попадает в сложную экономическую ситуацию. Поэтому важнейшей целью экономической политики в области распределительных отношений на данном этапе должна быть минимизация трудностей, свя |
• г ' Л * / I. , ) -<р V 1 • 4 : * > * » ф « I * 11 • [■ Л е ¡1 Л *1 # ' ч ► Г 4, I V , ) ‘ О . V. ' V , £, п ¿'■$ ф , Г Р ■ • . У • \ $ П $1? ф Ь> \*( V, ч> г . V й . I . 1. м !*1Л* К♦ г Л * р I ,р > * V!* 1 'Л I , 0 Г ** < 1 1 При изучении реального дохода рассматривают численную оценку его" ■» > г ь 4 ш, * 4 * • • " ' ' * • " изменения. В' качестве характеристикиизменения величины используетсяI • 1 I ^ г ь * * г а 4 индекс данной величины, т.е. отношение ее текущего уровня к базисному: > . Р I XI Хо где/ индекс соответствующей величины;щ ы .А7 текущее значение соответствующей величины;ь < г ф ХО базисное значение соответствующей величины.1 I В результате индекс номинального дохода определяется по следующей формуле: у. у где JlМд —индекс номинального,дохода; ► М ' * У1 —текущая величина дохода; * . * ‘ < г + У0 —базисная величина дохода. ,' 9 * 4 ■ Ь , 1 4 . Также при исследовании* благосостояния; в,отечественной литературе,, щ * л " ' ь *1 1 4 ' * * выделяют показатели; мобильных и иммобильных доходов. Мобильные; J * доходы расходуются по, усмотрению семьи., Иммобильные доходы это стоимость льгот и услуг из социальных фондов. Они не могут бытьI г 41 4 ' использованы по усмотрению семьи, а потребляются строго по назначению: а на лечение, образование и др. услуги культурно-бытового назначения. На сегодняшний день, в российском обществе на роль л * г распределительных отношений существуют различные точки зрения. Одна из * Г • Л * ф них заключается в том, что с отказом от модели социалистической I 4 ь экономики нет необходимости, уделять значительное внимание этой^ ч . * . проблеме. По мнению сторонников данной*точки зрения, основное внимание ' ■ ■ ■ ■ ' • ■ ’ ; V * ' сегоднянеобходимо уделить становлению рыночных отношений в стране, и* ч а > ♦ * ' ‘ * 1 ч ч вовсе не важно, кто в таких условиях выиграет, а кто проиграет. Свободный< * обмен на рынке ведет к существенному различию в уровне доходов1иt ф * , 4 \ обеспечивает, таким образом, первоначальное накопление капитала.* Ь Р Г Ч а Подобное положение вещей рассматривается как справедливое. Часто в 57 А качестве основного аргумента, оправдывающего рост неравенства доходов в переходной экономике, выступает положение о том, что идея равенства в распределении при социализме не более чем фикция и в действительности неравенство было весьма значительно. Существует и еще одна точка зрения, на распределительные отношения состоящая в том, что проблема социальной защиты должна быть ведущей. В « период экономических реформ значительная часть населения попадает в сложную экономическую ситуацию. Поэтому важнейшей целью экономической политики в области распределительных отношений на должна быть минимизация трудностей, связанных с реформированием экономики, выработка законодательных мер, которые бы облегчили положение социально незащищенных слоев населения. Названные категории населения нуждаются в поддержке со стороны государства даже в условиях развитой рыночной экономики, и уж тем более она необходима в условиях переходной. На сегодняшний день рост экономических трудностей, связанных с экономическим спадом и неудачными попытками реформирования экономики, явно опережает защитные мероприятия. Если характеризовать социальное содержание экономических реформ, то необходимо сказать о величине социальных издержек, социальной «цены», выплачиваемой обществом за возможный социально-экономический выигрыш. Одним из главных элементов такой цены явилась стихийность распределения и перераспределения социальных благ. В переходный период социальное неравенство объясняется отставанием социальной структуры общества от экономического роста, необходимостью замораживания заработной платы, ростом инфляции и безработицы, необходимостью серьезного сокращения социальных программ. Кроме того, экономические реформы чаще всего направлены на активизацию предпринимательской деятельности, где доходы обыкновенно распределяются менее равномерно, чем в сфере наемного труда, что также ведет к усилению дифференциации населения по доходам. Однако эффективность экономических реформ и 58 > г \ I 4 р * ; с 1 ; г р к П I рост в решении, социальных проблем общества, необходимо разработать1 ь ч > 1 р комплексную стратегию, направленную на, реализацию цели роста доходов Т ' I ' к .■ Л 4 \ » * ► ' и " л У населения, регулирования распределительных отношении, преодоления г ' Г 4 г а J Р ч бедности. Кроме того, следует отметить, что для развития общества важно не * » ^ ' только произвести с наименьшими затратами необходимое количество* * ’ ’ * г * ’ продукции, но и в соответствии с определенными социальными принципами" > " Г ч. его распределить. Это обоснованно тем, что распределительный механизм* . * „ . ’ * ‘ , 1 ■ , ► ‘ г I определяет уровень,и качество жизни населения^ наполняет реальным* , и * , % 4 ' * ■ . ' ч ► содержанием, социальные взаимоотношения в обществе, в то время, какг ' < * ' , любые осложнения в распределительных отношениях оказывают сильное тормозящее воздействие не только на экономическую, но и на социальную и } ' Ч Ь щ • ! > г . ь I ' I • : ч , \ I * 1 / г • г ц 1 I V ' политическую жизнь, что, в конечном итоге, может нести, угрозу ч л 1 * * . 1 л национальной безопасности страны.' ' ' ' . ‘ н * ► , р ■ . * ^ 1 1 ‘ 1 ‘ ■ ' ■ , ‘ . Грамотная политика государства в области перераспределения доходовI , , ’ * будет способствовать реализаций принципов социальной справедливости, не ' 1 * ф подрывая; при этом механизма экономической эффективности; Важнейшей * « , * целью экономической политики в области распределительных отношений:на » ‘ ' Ц 4 I данном этапе должна быть минимизация трудностей, связанных сЧ Ф а ь реформированием экономики, выработка.законодательных:мер, которые бы * И * 4 л ч т облегчили положение социально незащищенных слоев населения категорий) 7 I , ' Л г к ' г > * . V V » На сегодняшний день, в нашей стране имеются большие резервы для♦ I ч н совершенствования системы распределения национального дохода. Это. 1 Р £ относится и к принципам оплаты труда, и к системе социальной защиты* а к Л населения: и к налоговой системе. Налоговая система является: важнейшим► ^ ■ , г ■ ь ■ * * ь ’ I * Ч рычагом перераспределения доходов населения. Функция выравнивания I * уЛ ’ Л Н а I доходов населения через налоги в нашей стране практически еще не реализована. г 1 ^ < Мировой* опыт свидетельствует, что важным инструментом государственного регулирования уровня жизни, то есть содействия ’ 273 : 4 I |