|
1 156 занных с реформированием экономики, выработка законодательных мер, которые бы облегчили положение социально незащищенных слоев населения (мноI годетных семей, одиночек с детьми, пенсионеров и других категорий). Названные категории населения нуждаются в поддержке со стороны государства даже в условиях развитой рыночной экономики, и уж тем более она необходима в условиях переходной. На протяжении всего реформенного периода преобладала рыночно-либеральная модель социально-экономического развития страны. Сегодня стала очевидной пагубность недооценки решения в ходе реформирования социальных проблем. Начавшийся в России экономический рост пока не отразился сколь-нибудь значительно на уровне жизни основной массы населения. Об этом свидетельствует анализ результатов социальноэкономических реформ. Проведенный в работе анализ свидетельствует о том, что от них выиграла лишь незначительная часть населения, а уровень жизни * большей части снизился. Уровень жизни населения —самый чуткий индикатор успеха проводимых реформ. Условием экономического роста является взаимодействие социальной устойчивости и экономического развития. Возникшее экономическое неравенство и социальную поляризацию населения следует считать одним из самых тяжелых последствий проводимых реформ. Анализ структуры неравенства свидетельствует о том, что с 2000 г. экономический рост в основном обеспечивал повышение уровня жизни наиболее успешных слоев на* селения. Парадокс современной ситуации в России состоит в том, что экономический рост в условиях существующих распределительных отношений только Г усугубляет неравенство и бедность. На сегодняшний день мы имеем не только избыточное социально-экономическое расслоение нашего общества, но и распределительные механизмы, которые его создали и поддерживают. Сложившиеся социальные диспропорции создают серьезные препятствия для создания единого экономического и социального пространства России и экономического роста. Произошедшие в России крупные, формационного порядка, изменения вызывают необходимость трансформации модели распределения доходов. Динамика показателей дифференциации денежных доходов населения сегодня яв* |
качестве основного аргумента, оправдывающего рост неравенства доходов в переходной экономике, выступает положение о том, что идея равенства в распределении при социализме не более чем фикция и в действительности неравенство было весьма значительно. Существует и еще одна точка зрения, на распределительные отношения состоящая в том, что проблема социальной защиты должна быть ведущей. В « период экономических реформ значительная часть населения попадает в сложную экономическую ситуацию. Поэтому важнейшей целью экономической политики в области распределительных отношений на должна быть минимизация трудностей, связанных с реформированием экономики, выработка законодательных мер, которые бы облегчили положение социально незащищенных слоев населения. Названные категории населения нуждаются в поддержке со стороны государства даже в условиях развитой рыночной экономики, и уж тем более она необходима в условиях переходной. На сегодняшний день рост экономических трудностей, связанных с экономическим спадом и неудачными попытками реформирования экономики, явно опережает защитные мероприятия. Если характеризовать социальное содержание экономических реформ, то необходимо сказать о величине социальных издержек, социальной «цены», выплачиваемой обществом за возможный социально-экономический выигрыш. Одним из главных элементов такой цены явилась стихийность распределения и перераспределения социальных благ. В переходный период социальное неравенство объясняется отставанием социальной структуры общества от экономического роста, необходимостью замораживания заработной платы, ростом инфляции и безработицы, необходимостью серьезного сокращения социальных программ. Кроме того, экономические реформы чаще всего направлены на активизацию предпринимательской деятельности, где доходы обыкновенно распределяются менее равномерно, чем в сфере наемного труда, что также ведет к усилению дифференциации населения по доходам. Однако эффективность экономических реформ и 58 |