|
35 работке проблем безопасности, в том числе и экономической, принципиальным является вопрос очерчивания границ безопасного развития. Существует определенный набор критических параметров, определяющих экономическую безопасность государства, нарушение которых приводит к утрате его самостоятельности и, в результате, государство может перестать существовать как таковое. V В этой связи определяющую роль играет качественный анализ характера изменения показателей безопасности в процессе мониторинга, предполагающего фактическое отслеживание, анализ и прогнозирование этих показателей. Область значений каждого из показателей безопасности может быть разделена на три области: зону безопасности, зону угрозы, зону недопустимости (рис. 6). Зона безопасности представляет собой область устойчивого развития, это область желаемого состояния системы. Зона угрозы, или зона предкризисного состояния характеризуется накоплением факторов, способствующих снижению устойчивости системы и приближению кризиса. Зона недопустимости или кри* * тическая область, означает существенное ухудшение состояния системы и может характеризоваться как катастрофа. В данной модели определяющим является факт преодоления критического порога —некоторого фиксированного, минимально допустимого уровня значения показателя. Преодоление показателем экономической безопасности своего критического (порогового) значения означает переход в недопустимую область. Под порогом понимается то состояние * системы, перейдя которое система теряет устойчивость и выходит в зону кризиса. Определение граничных точек, разделяющих рассмотренные зоны, достаточно сложно и требует применения широкого арсенала средств (экономикоматематическое моделирование, метод экспертных оценок, анализ прецедентов и пр.). Показатели безопасности должны сигнализировать о попадании фактических или прогнозируемых значений индикаторов в названные области. Таким образом, критериями экономической безопасности можно назвать требования нахождения значений показателей экономической безопасности в определен* ных границах, переход за которые будет означать снижение уровня экономической безопасности системы до недопустимого уровня. Критерии экономичеГ |
гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования государственный бюджет. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. Само устройство рыночной экономики делает обязательным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этой политике правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, производственная и социальная инфраструктура); материальной поддержки нетрудоспособных (пенсионеры, инвалиды, молодежь); временно не работающих (безработные) и проч. Кроме того, государство несет ответственность за уровень доходов трудящихся, занятых в общественном секторе экономики (бюджетных отраслях), доходы которых имеют фиксированный характер. После пятнадцати лет реформ стала очевидной пагубность недооценки решения социальных проблем. Реформы в их избранном варианте привели к беспрецедентной производственной деградации и обнищанию значительной части населения. Однако эффективность экономических реформ и их основе экономического когда параллельно с ними формируется динамичная и гибкая социальная структура. В работах современных отечественных и зарубежных экономистов преобладает мнение, что основным признаком такой структуры является рост, расширение среднего класса, средних слоев. Существует определенный набор критических параметров, определяющих экономическую безопасность государства нарушение которых приводит к утрате его самостоятельности, и, в результате государство может перестать существовать как таковое. Эти критические 218 |