|
* 52 Сегодня 20 тыс. км. российской границы никак не защищены. По словам специалистов для решения проблемы необходимо немногим более 200 млрд. руб. * * I [101]. «Прозрачность» российских границ является одной из причин того, что для россиян все еще существует визовый режим при въезде в европейские государства. Внешнеэкономические проблемы являются важной составляющей всей проблемы экономической безопасности страны. Несвоевременное их устранение опасно как для внешнеэкономической безопасности, так и для всей экономики России. Однако, глубинные факторы, определяющие экономическую уязвимость страны к внешним воздействиям, лежат в реальной экономике. Иными словами, имеющие место и длительное время сохраняющиеся внутренние угрозы экономической безопасности России сделали ее уязвимой перед внешним воздействием. Сегодня наибольшую опасность для России представляют ее внутренние угрозы. По большинству пороговых значений индикаторов экономика страны продолжает находиться в зоне опасности. На наш взгляд, наиболее существенными внутренними угрозами экономической безопасности Российской Федерации являются: 1. Нарушение режима расширенного воспроизводства. Российская1экономика,, как. и большинство переходных экономических систем, пережила глубокий трансформационный спад. В эпоху трансформационных преобразований допустимыми считаются минимальные, на уровне 0,51,5% приросты реального ВВП, либо небольшие, непродолжительные спады, не превышающие 2-3 лет. В эпоху трансформационных преобразований спад в 50% считается пороговым, за которым разрушения приобретают необратимый характер, т.е. начинается деиндустриализация страны [129, с.104]. * Экономический кризис в России принял беспрецедентные для условий мирного развития масштабы. Представление о глубине экономического кризиса дают данные, представленные в приложении В. Как следует из данных таблицы, падение производства за 1990-1998 гг. (кроме сельского хозяйства) про-* * * изошло более чем вдвое, а инвестиций более чем втрое. Трансформационный |
Решающее значение для реализации системы социальной защиты имеет формирование и использование государственных минимальных социальных стандартов, включающих наиболее важные социальные нормы и нормативы. Система государственных минимальных социальных стандартов охватывает трудовые отношения и оплату труда (минимальный размер оплаты труда и пр.); условия и охрану труда (нормальная продолжительность рабочего времени, продолжительность рабочей недели и пр.); сферу занятости (пособие по безработице, размер стипендии на период профессиональной подготовки и пр.); пенсионное и другие виды социального обеспечения (минимальный размер пенсии, трудовые пенсии и государственного социального страхования (пособие пр.), систему по временной нетрудоспособности, пособие по уходу за больным ребенком и пр.); пособия семьям с детьми и другим категориям населения (пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие матерям и пр.); стипендии; компенсационные выплаты лицам, подвергшимся воздействию вследствие радиационной катастрофы; социальные гарантии в области здравоохранения, образования и культуры; другие социальные пособия и выплаты. Российская экономика, как и большинство переходных экономических систем, пережила глубокий трансформационный спад. Экономический кризис в России принял беспрецедентные для условий мирного развития масштабы. Падение производства за 1990-1998 (кроме сельского хозяйства) произошло более чем вдвое, а капитального строительства более чем втрое. Трансформационный кризис качественно изменил наше положение в мире, отбросив российскую экономику далеко назад. В результате десятилетнего кризиса экономика России опустилась по объему ВВП (по паритету покупательной способности) с 5-го места (которое занимал в 1991 г. СССР) на 10-е место (в 2001 г.)125 125Клепач, А. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы / А. Клепач, С. Смирнов, С. Пухов, Д. Ибрагимова // Вопросы экономики. —2002. № 8. —С. 4-20. минимума государство не должно игнорировать социальные притязания населения. С начала проведения в России малообоснованных экономических реформ бедность значительной части населения получила широкое распространение. Вопреки ожиданиям в ходе реформ в России произошло не укрепление, а стремительное разрушение среднего класса. Если еще в 1991 г. населения, составлявших получили 55% совокупных денежных доходов, то через год доходы двух третей населения не дотягивали до среднего уровня, причем более одной трети россиян оказались ниже социальной черты бедности, а 10-15 млн. чел. в I опасной зоне физического выживания. Российская экономика, как и большинство переходных экономических 4 систем, пережила глубокий трансформационный спад. Однако, экономический кризис в России принял беспрецедентные для условий мирного развития масштабы. За 1990-1998 гг. ВВП сократился на 43%, промышленное производство на 57%, сельскохозяйственное производство IС '! —на 45%, капитальное строительство —на 77% . В результате качественно изменилось наше положение в мире: экономика России опустилась по объему ВВП (по паритету покупательной способности) с 5-го места (которое занимал в 1991 г. СССР) на 10-е место (в 2001 г.)158. Экономические потери страны от шокотерапевтических реформ весьма значительны. Однако, потери в социальной сфере еще более ощутимы. Реформы. 90-х годов резко (по официальным данным более чем вдвое) понизили дореформенный уровень жизни, явно ухудшили или осложнили важнейшие условия жизни, притом во всех сферах жизнедеятельности (в труде, быте, досуге, культуре, образовании и т.д.). Резко изменилась структура доходов, усилилась дифференциация населения по доходам и 1 Френкель, А. Российская экономика в 2000-2001 гг. / А. Френкель // Вопросы статистики. — 2000.-№ 12.С . 54-60 158 Клепач, А. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы / А. Клепач, С. Смирнов, С. Пухов, Д. Ибрагимова // Вопросы экономики. 2002. № 8. С. 4-20. 4 |