Проверяемый текст
Ашинова Замира Аскеровна. Основные этапы вхождения адыгских народов в российскую систему местного самоуправления (Диссертация 2006)
[стр. 140]

самоуправления для традиционных органов горского населения оказались не приемлемыми, они полностью противоречили обычаям мусульман.
В то же время наладить работу в нужном направлении удавалось не всегда и не сразу.
Порой непреодолимым препятствием являлся языковой барьер, что вынуждало решать кадровые вопросы в органах управления в пользу представителей местных народов.
Тем самым были сорваны планы полной русификации власти на местах.
Трудность распространения российской системы местного самоуправления на Кавказе заключалась еще и в профессионализме чиновников.
Обстановка складывалась таким образом, что сю да в основном направлялись провинившиеся судьи, управленцы и хозяйственники, поэтому ожидать от них инициативы и новаторских нововведений не приходилось.

Таким образом, анализ тенденций развития местного самоуправления в Российской империи показывает, что, несмотря на проявившееся стремление со стороны правительства укреплять связи с национальными окраинами, сложившаяся система управления на Кавказе долгое время обеспечивала обособленную эволюцию национальных институтов власти.
Вплоть до революции 1917 года самодержавие так и не внедрило в практику построения отношений с отдельными народами те политические элементы, которые поддерживали бы и укрепляли их связь с государством.
Н а Кавказе этим средством выступала русская колонизация, посредством которой одновременно решались и вопросы экономического освоения региона.
Такой подход
пе всегда способствовал централизации правовых и административных интересов России и горских народов, В результате достичь единства в вопросах построения системы местного самоуправления на всей территории государства самодержавной власти в отведенный для нее историей срок не удалось.
140
[стр. 41]

государства под управлением русской нации.
Но эта идея не получила широкого распространения и поддержки со стороны правительства.
Одним из важных средств консолидации государства признавалось создание единой системы власти на местах.
При этом, в отличие от приобретенного ранее опыта, достижение успеха не связывалось с использованием религиозных средств.
Применительно к Кавказу основное внимание уделялось укреплению позиций российской администрации и совершенствованию законодательного механизма.
Сложность его разработки и практического применения заключалась, прежде всего, в полиэтничном и многоконфессиональном составе населения.
Долгое время правительство пыталось сохранить на Кавказе особый статус его территории на всех уровнях, однако возникшая опасность отрыва российской администрации от местного населения заставила искать оптимальные пути построения взаимоотношений.
Примерно с конца XIX столетия наметилась тенденция отказа от применения обусловленных национальными особенностями форм и методов управления, что создало дополнительные трудности.
Принципы общероссийской организации местного самоуправления для традиционных органов горского населения оказались не приемлемыми, они полностью противоречили обычаям мусульман.
В то же время наладить работу в нужном направлении удавалось не всегда и не сразу.
Порой непреодолимым препятствием являлся языковой барьер, что вынуждало решать кадровые вопросы в органах управления в пользу представителей местных народов.
Тем самым были сорваны планы полной русификации власти на местах.
Трудность распространения российской системы местного самоуправления на Кавказе заключалась еще и в профессионализме чиновников.
Обстановка складывалась таким образом, что сюда в основном направлялись провинившиеся судьи, управленцы и хозяйственники, поэтому ожидать от них инициативы и новаторских нововведений не приходилось.

41

[стр.,42]

42 Таким образом, анализ тенденций развития местного самоуправления в Российской империи показывает, что, несмотря на проявившееся стремление со стороны правительства укреплять связи с национальными окраинами, сложившаяся система управления на Кавказе долгое время обеспечивала обособленную эволюцию национальных институтов власти.
Вплоть до революции 1917 года самодержавие так и не внедрило в практику построения отношений с отдельными народами те политические элементы, которые поддерживали бы и укрепляли их связь с государством.
На Кавказе этим средством выступала русская колонизация, посредством которой одновременно решались и вопросы экономического освоения региона.
Такой подход
не всегда способствовал централизации правовых и административных интересов России и горских народов.
В результате достичь единства в вопросах построения системы местного самоуправления на всей территории государства самодержавной власти в отведенный для нее историей срок не удалось.

1.2.
Сословное устройство и самоуправление адыгских и других народов северокавказского региона в XIX веке В предыдущем разделе указывалось на то, что одним из факторов, влиявших на качественное содержание местного самоуправления в Российском государстве, являлась сословная структура общества.
В плане настоящего исследования естественный интерес представляет состояние и развитие общественных отношений в горской среде Северного Кавказа и у адыгских народов, в частности.
После окончательного вхождения Кавказа в состав Российской Империи перед правительством встало множество проблем и задач, требующих немедленного разрешения.
Одной из них являлось определение прав высших сословий горских обществ для «...того, какие из горских сословий могли бы быть признаны соответствующими разрядам высшего

[Back]