|
условиях ссуд и кредитов, первоочередным выделением сельскохозяйственной техники. К середине 1920-х годов на территории Адыгеи действовало 296 комитетов крестьянской взаимопомощ и [45]. Таким образом, создание автономных образований, определение статуса местных органов управления, форм взаимодействия с центральным правительством, распределение полномочий между центром и национальными регионами являлись звеньями одной цепи в рамках государственных преобразований в период становления советской власти в России. Этот процесс был непростым и противоречивым. Со стороны партийных и правительственных органов он рассматривался в русле национальной политики, проводивш ейся на фоне продекларированных прав народов на самоопределение и независимость. В то же время, руководство страны отчетливо осознавало, что ни один народ никогда не сможет воспользоваться этими правами, но для большей убедительности оно настойчиво добивалось претворения в жизнь принципов централизованного управления территориями, населенными различными этническими группами. Вопрос о судьбе национальных автономий был в основном реш ен после образования СССР, но еще длительное время эта форма государственного устройства совершенствовалась и видоизменялась, подстраивалась под политическую концепцию коммунистической партии, взявш ей в свои руки все бразды правления на местах. Н е легким был процесс создания автономий горских народов, тем не менее, получив этот статус они сохраняли его на протяжении всего периода советского развития. Данное обстоятельство во многом определяло эволю цию системы местного самоуправления у адыгских народов. 319 |
101 сельскохозяйственного труда на территории ответственности, а также контроль над развитием новых аграрных отношений в области. В 1924 году уже действовал Адыгейский областной комитет крестьянской взаимопомощи, полномочия которого значительно расширились. Названные структуры возникли по инициативе снизу, но их деятельность не могла остаться незамеченной. Центральное правительство всячески поощряло такие формы самоуправления, которые занимались также решением организационных вопросов в аграрной сфере. Благодаря комитетам, например, появилось множество новых коммун и товариществ, которые, хотя и в весьма ограниченном виде, все же брали на себя выполнение целого ряда функций местных органов власти. Их деятельность поощрялась освобождением от налогов, предоставлением на льготных условиях ссуд и кредитов, первоочередным выделением сельскохозяйственной техники. К середине 1920-х годов на территории Адыгеи действовало 296 комитетов крестьянской взаимопомощи [45]. Таким образом, создание автономных образований, определение статуса местных органов управления, форм взаимодействия с центральным правительством, распределение полномочий между центром и национальными регионами являлись звеньями одной цепи в рамках государственных преобразований в период становления советской власти в России. Этот процесс был непростым и противоречивым. Со стороны партийных и правительственных органов он рассматривался в русле национальной политики, проводившейся на фоне продекларированных прав народов на самоопределение и независимость. В то же время, руководство страны отчетливо осознавало, что ни один народ никогда не сможет воспользоваться этими правами, но для большей убедительности оно настойчиво добивалось претворения в жизнь принципов централизованного управления территориями, населенными различными этническими группами. Вопрос о судьбе национальных автономий был в основном решен после образования СССР, но еще длительное время эта форма государственного 102 устройства совершенствовалась и видоизменялась, подстраивалась под политическую концепцию коммунистической партии, взявшей в свои руки все бразды правления на местах. Не легким был процесс создания Адыгейской автономной области, тем не менее, она в числе первых получила этот статус и сохраняла его на протяжении всего периода советского развития. Данное обстоятельство во многом определяло эволюцию системы местного самоуправления у адыгских народов. |