выживания банка на рынке, с другой внешние требования общества, основанные на защите интересов клиентов и повышении открытости банковской системы. В этой связи было бы правильным подумать о внедрении в российских банках принципов корпоративного управления, основу которых могли бы составить принципы, разработанные Организацией экономического сотрудничества и развития, а также Базельским комитетом по банковскому надзору. Их идеология полностью соответствует задачам экономического роста и повышения устойчивости банковской системы. Корпоративное управление должно обеспечивать прозрачность финансовой отчетности и деятельности организации для клиентов и инвесторов. Структура корпоративного управления должна в равной степени защищать права всех акционеров. Наконец, корпоративное управление должно обеспечить четкое разграничение компетенции и ответственности между органами управления. На практике роль совета директоров нередко сводится к выполнению представительских функций. С одной стороны, такая ситуация складывается, поскольку ответственность за работу банка концентрируется исключительно на исполнительных органах. С другой профессиональный уровень многих членов совета директоров как людей, профессионализм которых состоит в понимании сути и нюансов банковской деятельности, оставляет желать лучшего. Следование принципам корпоративного управления должно стать неотъемлемой составляющей бизнеса и этики деловых отношений, что, в свою очередь, будет способствовать повышению конкурентоспособности всей российской экономики. 140 |
138 В структуре ЦБ или банковских ассоциаций (союзов) имело бы смысл образовать специальные службы, которые бы курировали, направляли и способствовали постановке в российских коммерческих банках эффективного управления. Отдельно следует отметить необходимость повышения качества корпоративного управления. Ассоциация российских банков отмечает приоритетность работы в данном направлении . АРКО, также имело реальную возможность убедиться в том, что оно имеет принципиальное значение для нормального развития в ходе финансового оздоровления целого ряда байков ". Качество управления в банке является не только внутренним делом самих банкиров. Банки, выполняя ряд публичных функций в экономике, действуют на стыке интересов общества и частного бизнеса. В результате повышенные требования к уровню банковского менеджмента предъявляются с двух сторон: с одной стороны, внутренние требования самих банкиров к корпоративному управлению как ключевому элементу предпринимательской культуры, стратегии развития и выживания банка на рынке, с другой внешние требования общества, основанные на защите интересов клиентов и повышении открытости банковской системы. В этой связи было бы правильным подумать о внедрении в российских банках принципов корпоративного управления, основу которых могли бы составить принципы, разработанные Организацией экономического сотрудничества и развития201 202 203 и Базельским комитетом по банковскому надзору204. Их идеология полностью соответствует задачам экономического роста и повышения устойчивости банковской системы. Приведем некоторые из них. 201 Егоров С.Е. К вопросу о совершенствовании корпоративного управления в кредитных организациях// Вестник АРБ. 2001. № 14. С. 21 -23. 202 Турбанов А. Повышение качества корпоративного управления как фактор реструктуризации кредитных организаций//Выступления на X Международном банковском конгрессе "Корпоративное управление и кредитных организациях" 6-9 июня 2001 г. СПб., 2001. ** Принципы корпоративного управления в странах ОЭСР. Организация экономического сотрудничества и развития, 1999. 204 Совершенствование корпоративного управления в кредитных организациях. Базельский комитет по банковскому надзору, Базель. Сентябрь 1999 //Вестник Банка России. 2001. №46. С. 39-47. 139 L Корпоративное управление должно обеспечивать прозрачность финансовой отчетности и деятельности организации для клиентов и инвесторов. Здесь для российских банков и предприятий первоочередной задачей является переход на международные стандарты бухгалтерского учета. 2. Структура корпоративного управления должна в равной степени защищать права всех акционеров. 3. Корпоративное управление должно обеспечить четкое разграничение компетенции и ответственности между органами управления. Но на практике роль совета директоров нередко сводится к выполнению представительских функций. С одной стороны, такая ситуация складывается, поскольку ответственность за работу банка концентрируется исключительно на исполнительных органах. С другой профессиональный уровень многих членов совета директоров как людей, профессионализм которых состоит в понимании сути и нюансов банковской деятельности, оставляет желать лучшего. В этой связи правильным шагом является требование о соответствии членов совета директоров кредитных организаций установленным квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, ЛАГ включенное недавно в Закон о банках и банковской деятельности . Проблема качественного управления бизнесом характерна не только для банковского сектора. Так, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг разработала и рекомендовала к применению «Кодекс корпоративного 206 поведения» . Стандарты корпоративного управления можно рассматривать как одно из условий стабильной и прозрачной предпринимательской деятельности207. Очевидно, что нс все из них могут иметь обязательный нормативный 205 Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР*’ (с изменениями от 31 июля 1998 г., 5. 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г.). Ст. 11. 206 Распоряжение Федеральной комиссии по «Орынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. N 421/р рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения». '°7 Банки на развивающихся рынках: В 2 т. Т.1. Укрепление руководства и повышение чувствительности к переменам/Д. МакНотон, Д. Дж. Карлсон, К.Т. Дитц и др.: Пер с англ. М.: Финансы и статистика, 1994. С. 2-4. 140 характер. Однако следование принципам корпоративного управления должно стать неотъемлемой составляющей бизнеса и этики деловых отношений, что, в свою очередь, будет способствовать повышению конкурентоспособности всей российской экономики. Совершенствование методики оценки, контроля и снижения рисков. Кризис банковской системы вскрыл значительные недостатки в управлении рисками. В ряде банков вообще не было создано системы рискменеджмента, в других не обеспечивалась независимость этой функции, в третьих высшее руководство не отреагировало на предупреждения рискменеджеров о возникших проблемах. В новый после августа 1998 г. период развития банковской системы коммерческие банки, рассчитывающие долго работать на финансовом рынке, должны приложить существенные усилия, чтобы создать эффективную систему управления рисками (кредитными, рыночными, операционными). В западной литературе говоря об антикризисном управлении и возможных кризисах часто подразумевают форс-мажорные обстоятельства (природные катаклизмы, аварии, пожары, взрывы, компьютерные и технологические сбои). Российская специфика такова, что экономические риски (макро и микро) гораздо выше вышеупомянутых. Поэтому для России на современном этапе приоритетное значение имеет управление экономическими рисками. Дальнейшее развитие банковского сектора в силу наметившихся тенденций будет сопряжено с переориентацией банков на обслуживание реального сектора экономики, что, в частности, приведет к увеличению доли кредитов в активах банковской системы. Такая переориентация потребует одновременного разрешения проблем увеличения долгосрочной составляющей ресурсной базы банков, улучшения качества управления рисков системного характера и, через это, повышения устойчивости как отдельных банков, так и банковского сектора в целом. Соответственно возрастет необходимость более долгосрочного стратегического планирования |