|
кредитной организации. Правило ст. 53 Конституции РФ, на наш взгляд, имеет важнейшее значение при решении проблемы ответственности временной администрации по управлению кредитной организацией и назначившего ее Банка России. Условия и порядок введения моратория на удовлетворение требований кредиторов основываются на положениях ч. 3 ст. 55 Конституции. Нормы, зафиксированные в ч. 3 ст. 17, ст. 45 Конституции РФ, по нашему мнению, занимают ведущее место в определении принципов законодательства о банкротстве, поскольку гарантируют государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в России. В соответствии с п. 3 ст. 232 Закона о банкротстве, основное значение принадлежит не тем его положениям, которые непосредственно регулируют вопросы банкротства (ст. ст. 64, 65 ГК РФ), а иные нормы. Среди них: основания признания сделок недействительными (согласно п. 1 ст. 28 НБКО субсидиарно к положениям специального законодательства о банкротстве применяются положения § 2 гл. 9 ГК РФ); положения об ответственности (п. 3 ст. 53 ГК, ст. 56 ГК, п.1 ст. 399 ГК РФ), в том числе основного общества в случае несостоятельности дочернего (ч. 2 ст. 105 ГК РФ). Правовое положение участников должника в деле о банкротстве регулируется также п.1 ст. 87, п.1 ст. 95, п. 1 ст. 96, п. 2 ст. 98 ГК РФ. Пунктом 2 ст. 182 ГК установлены основы правового статуса конкурсного управляющего при банкротстве. Как верно полагают Г.Л. Тосунян и А.Ю. Викулин, «многие другие нормы этого Кодекса, хотя и непосредственно не затрагивают проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц, но играют определяющую роль в решении ряда вопросов, возникающих в Х о связи с их банкротством». Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» закрепляет различные системы источников правового регулирования для отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности, и отношений, связанных с “ Тосунян ГА, Викулин Л.Ю. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций: учеб.* практическое пособие. * М.: Дело. 2002. С. 10. 34 |
48 банкротстве как важную ступень в реализации этого принципа1. Роль банкротства в рыночной экономике подтверждает тот факт, что само наличие этого института в системе правовых норм является определяющим фактором поддержки конкуренции, которая гарантируется в России согласно ч. 1 ст. 8 Конституции. Установление повышенной защиты граждан кредиторов кредитных организаций, в том числе с помощью первоочередного удовлетворения их требований, реализует положения ч. 1 ст. 7 Конституции России. Принцип охраны частной собственности законом (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ) обусловливает установление усиленных обеспечительных мер, применяемых при банкротстве, направленных на ограничение права кредитной организации, ее учредителей (участников), кредиторов по реализации своих имущественных прав при урегулировании конфликта интересов указанных лиц. С принципом, заложенным в ч. 3 ст. 35 Конституции, согласуется судебный порядок признания должника банкротом и открытия конкурсного производства, в ходе которого все имущество банкрота отчуждается и распределяется среди его кредиторов. Положения ч. 1,2 ст. 46 Конституции лежат в основе регламентации производства по делу о банкротстве в арбитражном суде, а также участия ЦБ РФ в правоотношениях, связанных с предупреждением несостоятельности кредитной организации. Правило ст. 53 Конституции РФ, на наш взгляд, имеет важнейшее значение при решении проблемы ответственности временной администрации по управлению кредитной организацией и назначившего ее Банка России. Условия и порядок введения моратория на удовлетворение требований кредиторов основываются на положениях ч. 3 ст. 55 Конституции. Нормы, зафиксированные в ч. 3 ст. 17, ст. 45 Конституции РФ, по нашему мнению, занимают ведущее место в определении принципов законодательства о банкротстве, поскольку гарантируют государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в России, которая распространяется и на юридические 1 Литовцева Ю.В. Очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов //Арбитражная практика. 2003. № 3. С. 4. 49 лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним отнесено1. Рассматривая другой источник регулирования ГК РФ, необходимо отметить, что в свете п. 3 ст. 232 Закона о банкротстве, основное значение принадлежит не тем его положениям, которые непосредственно регулируют вопросы банкротства (ст. ст. 64, 65 ГК РФ), а иные нормы. Среди них основания признания сделок недействительными (согласно п. 1 ст. 28 НБКО субсидиарно к положениям специального законодательства о банкротстве применяются положения § 2 гл. 9 ГК РФ); положения об ответственности (п. 3 ст. 53 ГК, ст. 56 ГК, п.1 ст. 399 ГК РФ), в том числе основного общества в случае несостоятельности дочернего (ч. 2 ст. 105 ГК РФ)2. Правовое положение участников должника в деле о банкротстве регулируется также п.1 ст. 87, п.1 ст. 95, п. 1 ст. 96, п. 2 ст. 98 ГК РФ. Пунктом 2 ст. 182 ГК установлены основы правового статуса конкурсного управляющего при банкротстве. Как верно полагают Г.А. Тосунян и А.Ю. Викулин, «многие другие нормы этого Кодекса, хотя и непосредственно не затрагивают проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц, но играют определяющую роль в решении ряда вопросов, возникающих в связи с их банкротством»3. НБКО закрепляет различные системы источников правового регулирования для отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности и отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством). Согласно ч. 2 ст. 1 НБКО, отношения, связанные с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности кредитных организаций, не урегулированные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», регулируются иными федеральными законами и принимаемыми 1 См. п.4 постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П//СЗ РФ. 1997. № I. Ст. 197. 2 Эти нормы, как правильно констатирует судья арбитражного суда Орловской области В.А. Химичев, могут быть применены исключительно в конкурсном производстве. См. Химичев В.А. Правовое положение участников должника в деле о банкротстве И Вестник ВАС РФ. 2002. № 3. С. 111. 3 Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций: учеб.практическое пособие. М.: Дело, 2002. С. 10. |