Проверяемый текст
Васильева Ирина Николаевна. Особенности использования зарубежного опыта антикризисного управления коммерческими банками в России (Диссертация 2003)
[стр. 65]

оценки возможных прямых и косвенных издержек и последствий, которые могут возникнуть после санации или ликвидации банка.
Если принималось решение о санации банка, то принимались меры к тому, чтобы была определена ответственность виновных лиц, а оказание финансовой помощи им не причиняло ущерб конкуренции.
При этом план санации банка в обязательном порядке утверждался акционерами.
Сами акционеры и частные инвесторы, как правило, теряли свои права, если не вкладывали в кризисный банк достаточных средств.
Эту обязанность принимал на себя Фонд гарантирования депозитов, который становился собственником банка.
Помощь Банка Испании выражалась в прямом выделении средств или в предоставлении банку временного права не соблюдать нормативы резервных требований.

Таким образом, исследование опыта разрешения системных банковских кризисов в различных странах позволяет сделать ряд выводов, имеющих теоретическое и практическое значение для анализа антикризисного управления коммерческими банками в России и совершенствования его методов.
Несмотря на создание механизмов по разрешению конкретных кризисных ситуаций в каждой отдельной стране, кризисы возникают и
возникать будут.
Они носят объективный характер и имеют специфику, формируемую под воздействием
конкретного исторического этапа развития экономики страны, в которой возникают.
Как показывает международный опыт, несмотря на различие причин возникновения кризиса, разрешение его последствий, как правило, основано практически на единых основных условиях и принципах.
Наряду с развитием адекватного надзора за деятельностью банков, совершенствованием системы финансовой информации, в том числе введением международных стандартов учета и отчетности, для нашей страны, как и для других стран с переходной экономикой, особое значение приобретает, на наш взгляд, повышение качества банковского менеджмента, в том числе антикризисного на основе использования положительных элементов международного опыта.

65
[стр. 38]

38 депозитов, практически никогда не хватает для покрытия убытков, 64 возникающих во время системного кризиса .
5.
Для обеспечения успешного преодоления кризиса необходимо принятие нормативных актов, устанавливающих ответственность лиц, виновных в ухудшении положения банка, в частности запрет на профессию для банковских служащих, осужденных за финансовые преступления (закон FIRREA в США), замена прежнего руководства банка, отстранение старых акционеров.
В развитых капиталистических странах разрешение банковских кризисов происходило «легче», чем в странах с переходной экономикой, поскольку для этих целей уже имелась надлежащим образом организованная система государственного регулирования рыночной экономики, система банковского надзора и гарантийные фонды, либо имелись другие отдельные элементы механизма реструктуризации банковской системы.
При этом важно отметить, что сравнительная «легкость», в том числе и бюджетная, бесспорно была связана и с относительно устойчивой структурой банковской системы, многие из субъектов которой имели исторически длительный опыт деятельности.
После достижения более зрелых рыночных отношений, адекватной правовой среды и институциональной структуры в странах с переходной экономикой становится возможным смещение акцента с действий по разрешению кризисных ситуаций в отдельных банках на формирование механизма финансового оздоровления на системной основе, предусматривающего выработку конкретных инструментов для устранения противоречий на ранних этапах их возникновения как средства предотвращения перерождения кризисной ситуации в системный кризис.
Таким образом, исследование опыта разрешения системных банковских кризисов в различных странах позволяет сделать ряд выводов, имеющих теоретическое и практическое значение для анализа антикризисного управления коммерческими банками в России и совершенствования его методов.
Несмотря на создание механизмов по разрешению конкретных кризисных ситуаций в каждой отдельной стране, кризисы возникают и
64 64 Cargill T.F., Hutchinson М.М., Takatoshi I.
Deposit guarantees and the burst of the Japanese bubble economy/ZContemporary Economic Policy.
1996.
Vol.
14.
pp.
41-52.


[стр.,39]

39 возникать будут.
Они носят объективный характер и имеют специфику, формируемую под воздействием
конкретно-исторического этапа развития экономики страны, в которой возникают, а также под влиянием все новых и новых факторов, появление которых зачастую невозможно предсказать.
Как показывает международный опыт, несмотря на различие причин возникновения кризиса разрешение его последствий, как правило, основано практически на единых основных условиях и принципах.
Наряду с развитием адекватного надзора за деятельностью банков, совершенствованием системы финансовой информации, в том числе введением международных стандартов учета и отчетности, для нашей страны, как и для других стран с переходной экономикой, особое значение приобретает, на наш взгляд, повышение качества банковского менеджмента, в том числе антикризисного, на основе использования положительных элементов международного опыта.

1.3.
Исследование факторов и условий возникновения банковских кризисов.
Основой для изучения основных направлений внедрения зарубежного опыта антикризисного управления коммерческими банками является выявление причин возникновения сложных негативных процессов в банковской сфере.
С точки зрения теории синергетики, кризис системы вызывают как отклонения в ее внутреннем функционировании из-за несбалансированности развития ее элементов, так и внешние воздействия65.
Соответственно, кризисная ситуация в банке может быть вызвана причинами внутреннего и внешнего характера.
Аналогичным образом, состояние банковской системы определяется, с одной стороны, состоянием ее подсистемы-банка; с другой к кризисному состоянию банковскую систему могут привести изменения в национальной и мировой экономике.
В этом контексте факторы банковских кризисов можно разделить на внешние и внутренние.
Внешние факторы (экономические, политические, 65 Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В.
Теория управления.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1997.
с.
58.


[стр.,196]

решение о санации банка, то принимались меры к тому, чтобы виновные лица понесли ответственность, а оказание финансовой помощи им не причиняло ущерб конкуренции.
При этом план санации банка в обязательном порядке утверждался акционерами.
Сами акционеры и частные инвесторы, как правило, теряли свои права, если не вкладывали в кризисный банк достаточных средств.
Эту обязанность принимал на себя Фонд гарантирования депозитов, который становился собственником банка.
Помощь Банка Испании выражалась в прямом выделении средств или в предоставлении банку временного права не соблюдать нормативы резервных требований.

2.
Опыт развивающихся стран.
Вместе с тем для России, находящейся в стадии перехода к рыночной экономике, особый интерес представляет опыт банковских кризисов в странах с переходной экономикой.
Как отмечает большинство зарубежных экономистов, в странах с переходной экономикой «выход из кризиса более сложен, чем в промышленно-развитых странах3», но одновременно именно банковский кризис, банковская паника в условиях ужесточения рыночной дисциплины ускоряют процесс слияний и поглощений банков, что способствует укреплению и оздоровлению национальной финансовой системы.
В Венесуэле в 1994 г.
был создан Чрезвычайный финансовый совет по проведению мероприятий по спасению банковской системы, получивший экстраординарные полномочия на замену руководства банков, отзыв лицензий, контроль над всеми акциями проблемных банков.
Под контроль FOGADE (Фонда гарантирования депозитов и защиты банков, созданного в 1985 г.) перешли 19 проблемных банков, на которые приходились около 70% активов банковской системы страны, включая контролируемые ими производственные компании, их движимое и недвижимое имущество, а также акции, которые проблемные банки имели в других банках и компаниях.
Financial Sector Reform: A Review of World Bank AssistanccZ/Operation Evaluation Department.
Washington, D.C.: The World Bank, 1998.
Report No.
17454.
-p.
17.

[Back]