|
Первая группа задач связана с механизмами формирования холдингов: • выявить фактических инициаторов создания холдинга и их мотивы; • описать процедуры принятия решений о создании холдинга и механизмы практической реализации этих решений; • выявить факторы, препятствовавшие созданию холдинга; • оценить действия органов государственного управления, совершавшиеся ими при создании конкретных холдингов и соотнести эти действия с программными, концептуальными и иными правительственными документами. Вторая группа решавшихся задач связана с оценкой деятельности уже созданных холдингов: • влияние холдинга на экономику региона, отрасли; • экономическое положение совокупности входящих в холдинг предприятий; • устойчивость созданного холдинга как целостного субъекта хозяйственной деятельности хотя бы в среднесрочной перспективе; • проблемы взаимодействия органов управления государственной собственностью с холдингом как объектом управления. Методические трудности при проведении исследования. Трудности при проведении исследования непосредственно обусловлены, прежде всего, определенной «размытостью» собственно объекта исследования «корпоративные структуры холдингового типа» и неполнотой, противоречивостью исходной информации. В силу объективных причин крупные корпорации в России на сегодняшнем этапе своего развития не заинтересованы в предоставлении достоверной и полной информации о финансово-экономическом положении и перспективах развития. Во-первых, создание крупных корпораций сопровождается переделом собственности, сфер влияния, перераспределением финансовых потоков, что так или иначе затрагивает разнонаправленные интересы государства, регионов, министерств и ведомств, чиновников, руководителей предприятий, банков и т.д. При этом подлинные интересы участников процесса, как правило, не афишируются. Во-вторых, взаимные неплатежи и несовершенные нормативная база и практика процедур банкротства делает большинство корпораций неустойчивыми и уязвимыми к внешним воздействиям конкурентов, располагающих информацией об их состоянии и планах. В-третьих, структура капитала еще многих корпораций не устоялась, и идег борьба между группами акционеров, что также не 20 |
10 холдингов и реализации их потенциала? Центральным направлением исследования было изучение соответствия деятельности российских интегрированных структур рыночным стандартам поведения, при этом рассматривалась также проблема создания интегрированных структур с установками, изначально отличающимися от традиционных для интегрированных структур в странах с развитой рыночной экономикой. В частности, в российских условиях состав факторов, побуждающих к объединению, качественно отличается от типичных для других стран. Можно сказать, что обнаруживается некоторая избыточность стремления предприятий к объединению вследствие институциональной неразвитости российской экономики. Во многих случаях объективные потенциальные преимущества интегрированных структур сводятся на нет из-за субъективных факторов. В числе последних особое место занимают позиции и мотивации менеджеров предприятий, их акционеров, поэтому особое внимание было уделено проведению проблемно-ориентированных интервью с представителями крупных промышленных холдингов. Проведенный анализ подходов, мотиваций акционеров (крупных, миноритарных), менеджеров, трудового коллектива, местных органов и федеральных органов власти позволил в некоторых случаях понять истинные (или базовые) причины конфликтов, связанных с созданием и деятельность холдингов. Применительно к участию государства в создании корпоративных структур проводился сопоставительный анализ целей, которые при этом провозглашались, методой и способов, которыми они достигались, и реальных результатов деятельности таких структур. Решение этой задачи потребовало проведения интервью с представителями заинтересованных министерств и ведомств, местных органов исполнительной власти для выяснения их основных позиций, расхождений между ними, практики разрешения межведомственных противоречий. Анализ процессов создания и деятельности конкретных корпоративных структур сочетался с анализом соответствующей нормативно-правовой базы. Для уточнения характера возникающих в холдингах споров и направленности их разрешения изучалась арбитражная практика. Это позволило более четко определить неясности и противоречия в действующем регулировании. Вследствие ряда причин крупные корпорации в России на сегодняшнем этапе своего развития не заинтересованы в предоставлении достоверной и полной информации о себе. Это касается и истории их создания, и финансово-экономического положения, и перспектив развития. Во-первых, создание крупных корпораций сопровождается переделом собственности, сфер влияния, перераспределением финансовых потоков, что так или иначе затрагивает противоречивые интересы государства, регионов, министерств и ведомств, чиновников, руководителей предприятий, банков и т.д. При этом подлинные интересы участников процесса, как правило, не афишируются. Во-вторых, взаимные неплатежи и несовершенные нормативная база и практика процедур банкротства делает большинство корпораций неустойчивыми и уязвимыми к внешним воздействиям конкурентов, располагающих информацией об их состоянии и планах. В-третьих, структура капитала еще многих корпораций не устоялась, и идет борьба между группами акционеров, что также не способствует их информационной прозрачности. Поэтому доступ для внешних по отношению к корпорациям аналитиков к достоверной и полной информации практически закрыт. Что же касается СМИ, то наличие большого количества публикаций о состоянии или планах той или иной корпорации не должно вводить исследователя в заблуждение. Определенная часть |