|
1.3. Принципы государственного регулирования инновационно инвестиционными процессами В структуре государственного регулирования экономики место и роль инновационной политики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. Это обстоятельство проявляется в условиях регулируемой рыночной экономики, и в последние десятилетия наблюдается тенденция усиления значения эффективной коммерциализации инноваций. Основная часть этих процессов реализуется частными компаниями разного уровня и масштаба. И такие процессы являются средством оптимального решения производственных и коммерческих задач компании, добивающейся высокой отдачи. Практическая направленность инновации на коммерческий результат подразумевает отрицание результатов «чистой науки», полученных университетскими учеными в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. Именно практическая значимость заставляет коммерческие организации инвестировать эту сферу деятельности. Как и в любой другой сфере деятельности организации должны начать с авансирования денежного капитала. Существенная специфика такого рода вложений состоит в том, что она связана с повышенной угрозой их потери: инновации носят рисковый характер. Иными словами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатами ссудного процента на капитал в банке или дивиденда на акции. И поэтому такая отдача может оказаться значительной при удачной реализации инновационного процесса, а при неудаче может отсутствовать вовсе, более того, вложенный капитал будет утрачен безрезультатно. Главное же (и это отмечают все современные исследователи в этой области) рынок не способен обеспечить адекватное вложение ресурсов в науку так называемый «провал рынка». Аргумент, что рынок в принципе не может гарантировать оптимальный или социально приемлемый уровень научных 30 |
Глава II. Социально-экономические условия развития инновационной деятельности в регионах 2.1 Взаимосвязь инновационного процесса с развитием региональной экономики и механизмы их регулирования В структуре государственного регулирования экономики место и роль инновационной политики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления, в большей степени, чем другие элементы НТП, связанный с товарно-денежными отношениями. Это обстоятельство проявляется в условиях регулируемой рыночной экономики, и в последние десятилетия наблюдается тенденция усиление значения эффективной коммерциализации инноваций. Основная часть этих процессов реализуется частными компаниями разного уровня и масштаба. И такие процессы являются средством оптимального решения производственных и коммерческих задач компании, добивающейся высокой отдачи. Практическая направленность инновации на коммерческий результат подразумевает отрицание результатов «чистой науки», полученных университетскими учеными в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. Именно практическая значимость заставляет коммерческие организации инвестировать в эту сферу деятельности. Как и в любой другой сфере деятельности организации должны начать с авансирования денежного капитала. Существенная специфика такого рода вложений состоит в том, что она связана с повышенной угрозой их потери: инновации носят рисковый характер. Иными словами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатами ссудного процента на капитал в банке или дивиденда на акции. И поэтому такая отдача может оказаться значительной при удачной реализации инновационного процесса, а при неудаче может отсутствовать вовсе, более того, вложенный капитал будет утрачен безрезультатно. Главное же 59 (и это отмечают все современные исследователи в этой области) рынок не способен обеспечить адекватное вложение ресурсов в науку так называемый «провал рынка». Аргумент, что рынок в принципе не может гарантировать оптимальный или социально приемлемый уровень научных расходов, в последние 40 лет является главным при обосновании необходимости государственного регулирования сферы научных исследований и разработок. Необходимость вовлечения государства в процесс коммерциализации инновации объясняется не только тем, что без его поддержки инновационная деятельность не будет иметь большого размера, но и возможностью потери контроля за динамически развивающимися отраслями, а в последующем возможного удара по экономической безопасности страны (рис. 3). □ исследования и разработки, контролируемые иностранными организациями □ результаты НИОКР, контролируемые иностранными организациями Рис. 3. Вовлеченность иностранных организаций в финансовые потоки представленных стран на период 1991-95 гг. (в % от финансовых вложений в исследования и разработки, от ВНП) [160, с.37] Государственная инновационная политика в промышленно-развитых странах направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является, очевидно, связующим звеном между сферой «чистой» (академической) науки и задачами 60 |