|
Эволюционная смена стадий развития определяет отклик государства в аппарате инструментов управления. Так, на стадии промышленного развития об инновационно инвестиционной политике не могло быть и речи, но при этом развивались теоретические концепции влияния инвестиций и сбережений на экономическое развитие. Определив важность и необходимость применения новых подходов, получили продолжение поиски нераскрытых факторов влияния на экономический рост. С ростом и усилением международного разделения труда, с проявлением международной глобализации инновационных усилий и накоплением составляющих инновационного роста появилась возможность выделения стадии инновационного развития. Выделение инвестиционного и инновационного резерва роста повлекли к неэффективности выделения инновационной политики как инструмента государственного регулирования на современном этапе развития российской экономики. Все это приводит к тому, что содержание инновационных программ противоречат пониманию инновационной деятельности на государственном уровне. Ярким примером оптимального управления инструментами выступает США. Здесь рассматривается научно-техническая политика как первостепенная задача повышения конкурентоспособности государства и является инструментом установления мирового господства США над другими странами. Инновационная политика тоже представлена как инструмент государственного воздействия на экономику. Однако, исторически сложившаяся ориентация на научно-технические комплексы, развитая система поддержки малого предпринимательства и необходимость совершенствования механизма взаимодействия промышленности и науки заставили акцентировать внимание на научно-технической политике. Научно-технологические условия определяют отдачу влияния инструмента «инновационной политики» на низшем уровне экономики. 35 |
Различные трактовки области применения инструментов государственного регулирования определяют сущность поддержки инновационной деятельности. Так, различия в трактовке понятия «инновации» академической науки и в управленческой деятельности, обусловленные требованиями разграничения конкурентных преимуществ государства, формируют промышленную политику государства с целью создания экономического роста на основе ресурсов. Однако промышленная политика как таковая не признается в научных кругах. Рис. 4. Место инновационной политики в системе инструментов государственного воздействия на экономику Эволюционная смена стадий развития определяет отклик государства в аппарате инструментов управления. Так, на стадии промышленного развития об инвестиционной политике не могло быть и речи, но при этом развивались теоретические концепции влияния инвестиций и сбережений на экономическое развитие. Определив важность и необходимость применения новых подходов, получили продолжение поиски нераскрытых факторов влияния на экономический рост. С ростом и усилением международного разделения труда, с проявлением международной глобализации иннова63 ционных усилий и накоплением составляющих инновационного роста появилась возможность выделения стадии инновационного развития. Выделение инвестиционного и инновационного резерва роста повлекли к неэффективности выделения инновационной политики как инструмента государственного регулирования на современном этапе развития российской экономики. Все это приводит к тому, что содержание инновационных программ противоречат пониманию инновационной деятельности на государственном уровне. Ярким примером оптимального управления инструментами выступает США. Здесь рассматривается научно-техническая политика как первостепенная задача повышения конкурентоспособности государства и является инструментом установления мирового господства США над другими странами. Инновационная политика тоже представлена как инструмент государственного воздействия на экономику. Однако, исторически сложившаяся ориентация на научно-технические комплексы, развитая система поддержки малого предпринимательства и необходимость совершенствования механизма взаимодействия промышленности и науки заставили акцентировать внимание на научно-технической политике. Научно-технологические условия определяют отдачу влияния инструмента «инновационной политики» на низшем уровне экономики. Состояние технической базы предприятий и наличие производственных мощностей определяют резервы инновационного роста. Таким образом, рассматривая эти условия, можно прийти к такому понятию, как «благоприятный инновационный климат». С точки зрения теории оно схоже с понятием «благоприятный инвестиционный климат». Однако в отличие от него подразумевает более узкую область инвестирования. Для дальнейших исследований мы будем понимать под инновационным климатом среду деятельности инновационно-активных организаций. А под благоприятным инновационным климатом — состояние сре64 |