|
мента при включении других инструментов государственного регулирования. Однако в системе рычагов регионального регулирования процедура разработки инструмента усложняется из-за ряда причин: • Проявляется зависимость властных полномочий региональных органов власти от «Центра»; • Жесткое лимитирование финансовых средств, идущих на развитие инструмента регионального регулирования; • Привязка социальной нагрузки регионам, приводящая к снижению гибкости управления инструментами; • Разрабатываемый инструмент должен отвечать не только региональным требованиям, но и иметь федеральный компонент, что влечет к усложнению процедуры за счет проявления политической окраски и необходимости учета интересов на различных уровнях управления экономикой. •<. Инструмент регионального регулирования экономикой должен быть развит не во всех его проявлениях, а лишь в отдельных сегментах. Не всегда есть необходимость разработки в полном комплексе мер, часто комплексность достигается на более высоком региональном образовании. Тогда возникает проблема партисипативности в распределении ответственности и эффекта от реализации данного инструмента. Задача формирования инновационной политики как инструмента воздействия на экономику с региональной точки зрения, таким образом, сводится к обоснованию ее осуществления, учету наиболее значимых факторов воздействия, определением технологических и инновационных связей для уточнения территориальных границ комплексного развития и созданию условий инновационного предпринимательства. 45 |
Однако в системе рычагов регионального регулирования процедура разработки инструмента усложняется из-за ряда причин: • Проявляется зависимость властных полномочий региональных органов власти от «Центра»; • Жесткое лимитирование финансовых средств, идущих на развитие инструмента регионального регулирования; • Привязка социальной нагрузки регионам, приводящая к снижению гибкости управления инструментами; • Разрабатываемый инструмент должен отвечать не только региональным требованиям, но и иметь федеральный компонент, что влечет к усложнению процедуры за счет проявления политической окраски и необходимости учета интересов на различных уровнях управления экономикой. • Инструмент регионального регулирования экономикой должен быть развит не во всех его проявлениях, а лишь в отдельных сегментах. Не всегда есть необходимость разработки в полном комплексе мер, часто комплексность достигается на более высоком региональном образовании. Тогда возникает проблема партисипативности в распределении ответственности и эффекта от реализации данного инструмента. Задача формирования инновационной политики как инструмента воздействия на экономику с региональной точки зрения, таким образом, сводится к обоснованию ее осуществления, учету наиболее значимых факторов воздействия, определением технологических и инновационных связей для уточнения территориальных границ комплексного развития и созданию условий инновационного предпринимательства. 2.2 Оценка влияния инновационного процесса на социальноэкономическое положение регионов Инновационная деятельность проявляется в экономической деятельности разносторонне, при этом результатам присущ лаговый характер. Бо73 |