|
расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке, причем согласно ст. 141 порядок совершения сделок с валютными ценностями определяется законом о валютном регулировании и валютном контроле. Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» была разграничена компетенция государственных органов в области регулирования валютных операций. Так, определение порядка обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации п. 5 ст. б названного Закона относит к компетенции Президента России. Определение порядка осуществления валютных операций, связанных с движением капитала, покупки и продажи иностранной валюты, порядка обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, отнесено к компетенции Банка России. Порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев совершения указанных операций физическими лицами в отношении ранее переведенных, ввезенных или присланных в Россию валютных ценностей с соблюдением таможенных правил, устанавливает Банк России совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Согласно п.5 ст.15 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ ввоз и пересылка в Российскую Федерацию и вывоз и пересылка из Российской Федерации валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и может предусматривать требоваIll |
50 ценностей на территории Российской Федерации носит сложный разноуровневый характер. Валютное законодательство откосится согласно пункта "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации к ведению Российской Федерации, что органично связано с нахождением в ведении Российской Федерации установления правовых основ единого рынка, финансового, кредитного, таможенного регулирования, внешнеэкономических отношений Российской Федерации. Нормативные акты, регулирующие валютные операции коммерческих банков, могут быть разделены по форме источника правовых норм на федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, инструкции, положения, письма и телеграммы нормативного характера уполномоченных органов валютного контроля, в частности Центрального банка РФ, Государственного таможенного комитета РФ и других. Ряд общих положений валютного законодательства нашел свое закрепление в Гражданском кодексе Российской Федерации. (1) Так, статья 140 Гражданского кодекса РФ говорит, что случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке. В соответствии с пунктом 3 статьи 317 Гражданско го кодекса РФ использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в ус тановленном им порядке, причем согласно статье 141 Гражданского кодекса РФ порядок совершения сделок с валютными ценностями определяется законом о валютном регулировании и валютном контроле. Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" была разграничена компетенция государственных органов в области регу1)См. Приложение М 1 "Схема разделения компетенции по вопросам валютного регулирования ". 51 лирования валютных операций. Так, определение порядка обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации указанный Закон относит к компетенции Президента России. Установление порядка совершения в Российской Федерации сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также с жемчугом является компетенцией Правительства РФ. Определение порядка осуществления ва лютных операций, связанных с движением капитала, покупки и продажи иностранной валюты, порядка обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, отнесено к компетенции Центрального банка РФ. Порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев совершения указанных операций физическими лицами в отношении ранее переведенных, ввезенных или присланных в Россию валютных ценностей с соблюдением таможенных правил, устанавливает Центральный банк РФ совместно с Государственным таможенным комитетом РФ. Вывоз и пересылка из Российской Федерации или в Российскую Федерацию российской валюты и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, осуществляется резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Центральным банком РФ совместно с Министерством финансов РФ и Государственным таможенным комитетом РФ.(1) В статье 12 Закона РФ "О валютном контроле и валютном регулировании" предусмотрено право органов валютного контроля в пределах своей компетенции издавать нормативные акты обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федера цик. Указанные акты должны приниматься органами валютного контро1)Ведомости СНД РФ И ВС РФ. 1992. N 45. Статья 2542. С. 3319-3321. |