|
относится Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ. Немаловажную роль в развитии российского валютного законодательства сыграл Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» 123 от 15 ноября 1991г. , разрешив всем юридическим лицам иметь валютные счета в уполномоченных банках. Нормативными актами Банка России определен ряд общих условий совершения банками валютных операций, к которым, в частности, можно отнести условия о лицензировании банковских валютных операций и о соблюдении уполномоченными банками лимитов открытой валютной позиции. Так, порядок лицензирования банковской деятельности вновь созданных кредитных организаций и расширения деятельности кредитной организации путем получения дополнительных лицензий определен Инструкцией Банка России от 23 июля 1998 г. № 75-И «О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности»124. Инструкция Банка России от 22 мая 1996 г. №41 «Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации»125 определяет порядок ведения уполномоченными банками открытой валютной позиции. Второй вид нормативные акты, регулирующие порядок осуществления уполномоченными банками отдельных видов валютных операций и порядок осуществления ими валютного контроля за деятельностью, связанной с валютными ценностями. Например, данным видом нормативных актов регулируется режим валютных счетов, деятельность обменных пунктов, порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из нее иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками. 1 O l “ Российская газета. 1991. 19 ноября. 124Вестник Банка России. 1998. № 55 114 |
54 Можно отметить, что нормативные акты Центрального банка РФ , принимаемые им самостоятельно или совместно с другими органами валютного контроля, по своему объему составляют основную часть валютного законодательства. По направленности правового воздействия выделяются нормативные акты валютного законодательства, регулирующие следующие вопросы: 1. общие вопросы валютных отношений, касающиеся правил совершения банковских валютных операций, правового статуса их субъектов, объектов, валютного контроля; 2. порядок осуществления уполномоченными банками отдельных видов валютных операций и порядок осуществления ими валютного контроля за деятельностью, связанной с валютными ценностям. Акты валютного законодательства второго направления регули• руют следующие основные поднаправления: 2.1.открытие и ведение счетов резидентов и нерезидентов в иностранной валюте и счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации; 2.2.порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками; 2.3.операции коммерческих банков с драгоценными металлами; 2.4. порядок обращения наличной иностранной валюты: 2.5. порядок осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары и поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров; 2.6. деятельность уполномоченных банков в связи с осуществлением обязательной продажи валютной выручки. 1.Центральными правовыми актами, регулирующими валютные операции, являются Закон РФ от 9 октября 1992 года "О валютном регу 55 лировании и валютном контроле", Основные положения "О регулировании валютных операций на территории СССР", утвержденные Письмом Госбанка СССР от 24 мая 1991 года N 352. немаловажную роль в развитии российского валютного законодательства сыграл Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года N 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР", разрешив всем юридическим лицам иметь валютные счета в уполномоченных банках. Указанные нормативные акты устанавливают наиболее общие положения валютного законодательства, в частности, ими определяются такие общие понятия как "валютные ценности", "валютные операции", "резиденты" и "нерезиденты" Российской Федерации, "органы и агенты валютного контроля", а также дают ряд других ключевых понятий, устанавливают наиболее общие условия совершения валютных операций резидентами и нерезидентами, ответственность за нарушение норм валютного законодательства. Среди нормативных актов Центрального банка РФ, носящих общий характер, можно так же отметить утвержденное Приказом Центрального банка РФ от 24 апреля 1996 г. N 02-94 Положение от 24 апреля 1996 г. N 39 "Об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций". Указанное Положение в развитие Закона РФ "0 валютном регулировании и валютном контроле" уточнило перечень "текущих" валютных операций, выделило такую категорию валютных операций, "связанных с движением капитала", как операции физических лиц резидентов, совершаемые при условии уведомления территориального учреждения Банка России по своему постоянному месту жительства, определило порядок осуществления валютного контроля уполномоченными банками за валютными операциями, совершаемыми в уведомительном порядке. Нормативными актами Центрального банка РФ определен ряд общих условий совершения коммерческими банками валютных операций, к которым, в частности, можно отнести условия о лицензирование бан 56 ковских валютных операций и о соблюдении уполномоченными банками лимитов открытой валютной позиции. Требования Банка России к размеру капитала коммерческих банков, а также технические и квалификационные требования, выполнение которых необходимо для получения валютной лицензии, определены Письмом Центрального банка РФ от 19 апреля 1996 N 276 "О требованиях к банкам, ходатайствующим о получении лицензии на осуществление банковских операций’1. (1) Инструкция Банка России от 22 мая 1996 г. N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации " определяет порядок ведения уполномоченными банками открытой валютной позиции. (2) За нарушение лимитов открытой валютной позиции уполномоченные банки несут ответственность в соответствии со статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". 2.В качество примеров правового регулирования отдельных видов банковских валютных операций, порядка осуществления валютного контроля за деятельностью, связанной с валютными ценностям, можно рассмотреть следующие случаи. 2.1.Открытие и ведение счетов резидентов и нерезидентов в иностранной валюте и счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации представляет для уполномоченных банков довольно большой интерес. В настоящее время порядок открытия текущих валютных счетов юридическим лицам, в отличии, например, от порядка открытия расчетных, текущих счетов юридическим лицам резидентам Российской Федерации, счетов нерезидентам Российской Федерации типа "Т" и "И" в валюте Российской Федерации, комплексно, каким-либо одним нормативным актом не урегулирован.12 1) "Российская газета" ("Ведомственное приложение"). 1996. N 84. 2) "Российская газета" ("Ведомственное приложение". 1996. N 112. |