|
реализации их задач (финансовые правоотношения), и отношениями, возникающими в процессе осуществления предпринимательской деятельности, и тесно связанными с ними иными, в том числе некоммерческими отношениями, а также отношениями по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества (хозяйственные правоотношения). В круг общественных отношений, регулируемых нормами валютного законодательства, включается и ряд имущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, т.е. отношений, составляющих предмет гражданского права. Примером регулирования указанных отношений нормами валютного права может служить перечень сделок с валютными ценностями, которые могут совершаться между резидентами, а также резидентами и нерезидентами, минуя уполномоченные банки, приведенный в п. 15 разделе VIII «Операции с валютными ценностями, осуществляемые гражданами резидентами и нерезидентами» Основных положений «О регулировании валютных операций на территории СССР», утвержденных Письмом Госбанка СССР от 24 мая 1991 г. № 352153. К указанным сделкам, в частности, относятся: а) передача в дар валютных ценностей государству, фондам, организациям на общественные и благотворительные цели; б) дарение валютных ценностей супругу и близким родственникам; в) завещание валютных ценностей и получение их по праву наследования; г) приобретение, продажа и обмен в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов, в порядке, установленном законодательством. Из вышеизложенного видно, что общественные отношения, урегули153 Сборник нормативных актов «О валютном регулировании и валютном контроле». М.: ДЕ-ЮРЕ, 1994. С. 63. 152 |
45 мерческих банков, как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность по поводу валютных ценностей, направленная на извлечение прибыли, на наш взгляд, также входят в предмет предпринимательского (хозяйственного) права. Общественные отношения, урегулированные нормами валютного законодательства, не исчерпываются отношениями, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления в целях реализации их задач (финансовые правоотношения) и отношениями , возникающими в процессе осуществления предпринимательской деятельности, и тесно связанными с ними иными, в том числе некоммерческими отношениями. а также отношениями по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества (хозяйственные правоотношения) . В круг общественных отношений, регулируемых нормами валютного законодательства, включается также ряд имущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, то есть круг отношений составляющих предмет гражданского права. Примером регулирования указанных отношений нормами валютного законодательства может служить перечень сделок с валютными ценностями, которые могут совершаться между резидентами , а также резидентами и нерезидентами, минуя уполномоченные банки, приведенный в пункте 15 Раздела VI11 "Операции с валютными ценностями, осуществляемые гражданами резидентами и нерезидентами" Основных положений "О регулировании валютных операций на территории СССР", утвержденных Письмом Госбанка СССР от 24 мая 1991 года N 352. К указанным сделкам в частности относятся: а) передача в дар валютных ценностей государству, фондам, организациям на общественные и благотворительные цели: б) дарение валютных ценностей супругу и близким родственникам: 46 в) завещание валютных ценностей и получение их по праву наследования; г) приобретение, продажа и обмен в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов, в порядке установленном законодательством. ( 1 ) Из вышеизложенного видно, что общественные отношения . урегулированные нормами валютного законодательства, входят преимущественно в предмет трех отраслей права: финансового, предпринимательского (хозяйственного) и гражданского. Поскольку правовые нормы, регулирующие операции коммерческих банков и небанковских кредитных организаций с валютными ценностями, являются составной частью "банковского права" как комплексной отрасли законодательства , очевидно, вытекает вывод о преобладающем хозяйственно-правовом регулировании отношений, возникающих при совершении таких операций. Правильное выявление правовой природы норм, регулирующих валютные операции коммерческих банков, их места в отраслевом законодательстве и соответственно в системе права представляет не только большой теоретический интерес, но и имеет немаловажное практическое значение, поскольку правильное сочетание в законодательстве и в правоприменительной практике способов и приемов правового регулирования, присущих различным отраслям права, применительно к общественным отношениям, урегулированным нормами банковского и валютного законодательств, позволит создать благоприятные условия для решения проблем, имеющих место в сфере банковской деятельности.1 1) Сборник нормативных актов "О валютном регулировании и валютном контроле". М.: Издательство ДЕ-ЮРЕ. 1994. С. 63. |