|
мостоятельные части в виде отраслей, подотраслей права и правовых институтов. В свою очередь, под отраслью права, как наиболее крупной частью системы права, понимается совокупность обособленных юридических норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений.155 Система же законодательства представляет собой совокупность законов и подзаконных нормативных актов, т.е. совокупность источников права, форму выражения правовых норм. Таким образом, система права характеризуется определенным внутренним строением, расположением правовых норм по отраслям, подотраслям и институтам, в то время как система законодательства относится к внешним формам выражения права, при построении которой за основу берется принцип наибольшей эффективности воздействия норм права на общественные отношения исходя из существующих потребностей правоприменительной практики.156Поэтому существуют отрасли права, которые в системе законодательства не имеют строго определенной отрасли законодательства для своего воплощения и выражения. В свою очередь, в системе законодательства существуют такие отрасли, которые не соотносятся с конкретными отраслями права, а имеют явно комплексный характер.157 Полагаем, что банковское право представляет собой совокупность юридических норм, обладающих определенной степенью обособленности и регулирующих ряд однородных общественных отношений, складывающихся по поводу функционирования банковской системы, возникновения и развития различных ее элементов в системе финансового права. При этом способы правового регулирования отношений с участием банков и иных кредитных организаций обладают определенной спецификой, обусловленной тем, что 154 155Хропапюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 213, 216. 156 Вопленко Н.Н. Общая теория права. Нижний Новгород, 1993. С. 241-242. 157 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть 2. Теория права. М.: Юристь, 1996. Т. 1. С. 159-160. |
36 § 1.2.Место правовых норм, регулирующих валютные операции коммерческих банков, в системе отраслевого законодательства. В период радикальных экономических преобразований наблюдается интенсивная нормотворческая деятельность в отношении кредитно-финансовой сферы. При этом происходит формирование многих основных положений как банковского, так и валютного законодательства, что объективно обуславливает потребность в совершенствовании теоретической базы развивающегося "банковского права". Данная ситуация предопределяется тем обстоятельством, что в современных условиях российские банки представляют собой ключевое звено развивающейся рыночной экономики, эффективное функционирование которого стало необходимым условием развития самой рыночной реформы. (1) От четкой, грамотной деятельности банков зависит в решающей мерс успешное развитие российской экономики. Существует множество различных мнений относительно понятия "банковского права" и его места в системе отраслевого законодательства. Прежде всего, раскрывая понятие "банковское право", необходимо определить его место в системе права и в системе законодательства. Как известно, под системой права понимается его внут реннсс строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части в виде отраслей, подотраслей права и правовых институтов. В свою очередь под отраслью права, как наиболее крупной частью системы права, понимается совокупность обособленных юридических норм, регулирующих ка1}Тосунян Г.А."Проект программы учебного курса "Основы банковского права Российской Федерации" для юридических и экономических вузов" // Государство и право. 1995. N 11. с. 31. 37 чественно специфический вид общественных отношений. (1) Система же законодательства представляет собой совокупность законов и подзаконных нормативных актов, то есть совокупность источников права, форму выражения правовых норм. Таким образом, система права характеризуется определенным внутренним строением, расположением по отраслям, подотраслям и институтам, в то время как система законодательства относится к внешним формам выражения права, при построении которой берется принцип наибольшей эффективности воздействия норм права на общественные отношения, исходя из существующих потребностей право применитсльной практики. (2) В связи с этим существуют отрасли права, которые в системе законодательства не имеют строго определенной отрасли законодательства для своего воплощения и выражения. В свою очередь в системе законодательства существуют такие отрасли, которые не соотносятся с конкретными отраслями права, а имеют явно комплексный характер. (3) "Банковское право" представляет собой совокупность юридических норм, обладающих определенной степенью обособленности и регулирующих ряд однородных общественных отношений, складывающихся по поводу функционирования банковской системы, возникновения и развития различных ее элементов. При этом способы правового регулирования правоотношений с участием банков и иных кредитных организаций обладают определенной спецификой, обусловленной тем, что " банковское право" регулирует как деятельность коммерческих кредитных организаций, так и деятельность Центрального банка РФ и ПХропанюк В. Н. "Теория государства и права" М., 1993,С.213, 216. 2)Вопленко Н.К."Общая теория права" Н-н.,1993,С. 241-242. 3)Венгеров А.Б, "Теория государства и права: Часть 2. Теория права" Т. 1. М.: Юристъ, 1996. С. 159-160. |