|
в этом качестве в установленном законом порядке. Поскольку банки являются субъектами предпринимательской деятельности, то и их деятельность, по мнению данного автора, должна регулироваться преимушественно нормами предпринимательского (хозяйственного) права, т.е. совокупностью правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения инте171 ресов государства и общества. Нам представляется более взвешенной точка зрения Л.Г. Ефимовой, согласно которой банковская деятельность, будучи комплексной и системной регулируется нормами различных отраслей права, главным образом финансового, гражданского и административного.172 Таким образом, банковское право можно считать правовым институтом, входящим в систему финансового права, в случае регулирования отношений в процессе денежного обращения, образования, распределения и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов. Следует различать банковское законодательство и источники банковского права, систему его внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе построения, функционирования и развития банковской системы России, в частности, в процессе регулирования банковской деятельности со стороны Центрального банка Российской Федерации и других органов государственной власти. Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, 159 170 Сапожников Н.В. Правовые проблемы валютного кредитования // Закон. 1997. №2.; См. также: Сапожников Н.В. Экономическая основа и правовая природа валютного контроля//Дело и право. 1996. №8. 1 7 1Мартемъянов B.C. Хозяйственное право. М.: БЕК, 1994. Т. 1.С. 1. 172Ефимова Л.Г. Указ. соч. С. 5. |
42 пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Поскольку коммерческие банки являются субъектами предпринимательской деятельности, то и их деятельность, на наш взгляд, должна регулироваться преимущественно нормами предпринимательского (хозяйственного) права, то есть совокупностью правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. (1) Такое регулирование, в принципе, способно на единой основе охва тить как общественные отношения, складывающиеся по вертикали между коммерческими банками и органами государства, так и по горизонтали между коммерческими банками и их клиентами. Из того факта, что коммерческие банки являются субъектами предпринимательских и иных хозяйственных правоотношений, а также в связи с тем, что ядром банковского законодательства является регулирование именно хозяйственной деятельности коммерческих банков и иных кредитных организаций, очевидно вытекает вывод о принадлежности "банковского права" главным образом к хозяйственному праву. Валютным операциям коммерческих банков отведена немалая роль в действующем российском законодательстве, при этом имеет место тесная взаимосвязь банковского и валютного законодательства. В соответствий со статьей 5 Федерального закона "О банках к банковской деятельности", дающей перечень банковских операций и дру гих сделок кредитных организаций, все банковские операции и другие сделки могут осуществляться как в рублях, так и в иностранной валюте при наличии соответствующей лицензии Банка России. Валют ПМартемьянов В.С. "Хозяйственное право". Т.1. М.: Издательство EF1K, 1994. С. 1. |