|
Тогда становиться очевидным, что валютное право, в том числе и банковское право, являются институтами именно финансового права. Нормы гражданского права регулируют отношения собственности на деньги, в том числе и иностранные денежные знаки, и ценные бумаги, выраженные в рублях и иностранной валюте, порядок расчетов при сделках гражданскоправового характера. Нормы административного права регулируют управленческие отношения в сфере денежной системы, главным образом в процессе денежного обращения, устанавливают ответственность за административные правонарушения в данной сфере. Валютный контроль можно охарактеризовать как деятельность государства в лице органов и агентов валютного контроля, направленную на обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении конкретных валютных операций. В правовом обеспечении валютного контроля можно выделить следующие ключевые направления: 1) организационное обеспечение валютного контроля путем создания соответствующих организационных структур и наделения их властными полномочиями в пределах возложенных на них функций в этой области, установления взаимосвязей между данными структурами; 2) определение правовых форм взаимоотношений участников валютных операций между собой и с органами (агентами) валютного контроля, использование которых позволит осуществлять валютный контроль наиболее эффективно; 3) установление мер ответственности за нарушение норм валютного законодательства. Значительной проблемой является неработоспособность в действующих нормативных документах положений и норм, определяющих меру ответственности юридических и физических лиц за нарушение валютного за169 |
1 1 7 Обеспечение государством соблюдения обязанными субъектами правовых норм о валютных операциях служит гарантией законности соответствующей деятельности.(1) В правовом обеспечении валютного контроля можно выделить следующие ключевые направления: 1) организационное обеспечение валютного контроля путем создания соответствующих организационных структур и наделения их властными полномочиями в пределах возложенных на них функций в области валютного контроля, установления взаимосвязей между данными структурами; 2) определение правовых форм взаимоотношений участников ва лютных операций между собой и с органами (агентами) валютного контроля, использование которых позволит осуществлять валютный контроль наиболее эффективно; 3) установление мер ответственности за нарушение норм валютного законодательства. Для обеспечения соблюдения правил совершения валютных операций, законодательством Российской Федерации предусмотрено создание системы органов и агентов валютного контроля, как составной части механизма валютного регулирования. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Правительство РФ, Центральный банк РФ иные органы . предусмотренные действующим законодательством. Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле " в статье 11 определяет агентов валютного контроля как организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут осуществлять функции валютного контроля и подотчетны соответствующим органам валютного контроля.(2)1 1)“Финансовое право" под редакцией проф. Н.И.Химичевой М.: Издательство БЭК, 1995. С.463. 2) См. Приложение N 3 " Схема местонахождения уполномоченных банков в системе валютного контроля". |