|
104 Если нет достаточны х данны х к обвинению означенны х лиц в соучастии в хищении, они должны привлекаться к ответственности за небрежность и неосторожность в хранении этих ценностей. Объявляется для сведения и исполнения циркуляр Иаркомюста всем заведующим отделами юстиции». Переход к новой экономической политике, замена продразверстки натуральным налогом, разрешение свободной торговли вызвали также необходимость изменения уголовного законодательства в области борьбы со спекуляцией, которая была одним из наиболее распространенных хозяйственных преступлений. Спекуляция при НЭПе обрела организованную форму, поэтому Совнарком, чтобы контролировать эту деятельность частных предприятий, во изменение декрета СНК РСФСР «О спекуляции» от 22 июля 1918 г. принимает 15 июля 1921г. декрет «Об ответственности за нарушение декретов о натуральных налогах и об обмене», откуда редакция одного из наказуемых деяний впоследствии вошла в ст. 137 УК РСФСР 1922 г. И хотя в этой статье слово «спекуляция» не употреблено, однако принято считать данную норму, как статью о спекуляции. В исследуемый период в условиях рыночной экономики в соответствии со ст. 137 УК РСФСР 1922 г. она понималась, как «искусственное повышение цен на товары путем сговора или стачки торговцев между собой или путем злостного невыпуска товара на рынок...». Этот же вопрос «о борьбе со спекуляцией» отмечал в апреле 1921 г. В.И. Ленин: «Правильную» торговлю, не уклоняющуюся от государственного контроля мы должны поддержать... А спекуляцию нельзя отличить от «правильной» торговли, если понимать спекуляцию в смысле политико-экономическом ... Как же быть? Объявить спекуляцию безнаказанной? Нет. Надо пересмотреть... все законы о 223СУ РСФСР. 1921. № 55. ст. 346. |
Для борьбы с симуляциями краж церковных ценностей128 был принят циркуляр № 25 1922 года. В дополнение к циркуляру № 25 1922 г. в циркулярной телеграмме №36 1922 г. Народный комиссариат Юстиции предлагает: «1) Во всех случаях возникновения дел о хищениях церковных ценностей принимать меры к привлечению во время производства предварительного следствия к уголовной ответственности, независимо от фактических совершителей преступного деяния всех лиц, которые по своему юридическому или фактическому положению являлись хранителями церковных ценностей. Если нет достаточных данных к обвинению означенных лиц в соучастии в хищении, они должны привлекаться к ответственности за небрежность и неосторожность в хранении этих ценностей. Объявляется для сведения и исполнения циркуляр Наркомюста всем заведующим отделами юстиции.» Переход к новой экономической политике, замена продразверстки натуральным налогом, разрешение свободной торговли вызвали необходимость изменения уголовного законодательства в области борьбы со спекуляцией и хищениями. Одним из наиболее распространенных хозяйственных преступлений была спекуляция, которая в исследуемый период в условиях рыночной экономики в соответствии со ст. 137 УК РСФСР 1922 г. понималась, как «искусственное повышение цен на товары путем сговора или стачки торговцев между собой или путем злостного нсвыпуска товара на рынок...». Этот же вопрос «о борьбе 128 Еще 20 января (2 февраля) 1918 года был принят декрет СНК «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», в соответствии пунктом 13 которого «Все имущество существующих в России церковных и религиозных обществ объявляется народным достояние. Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей, отдаются по особым постановлением местной или центральной государственной власти в бесплатное пользование соответствующих религиозных обществ». Поэтому при рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать, что церковные ценности на 1922 г. являлись собственностью государства, а служители церкви являлись лишь хранителями этих ценностей. со спекуляцией» отмечал в апреле 1921 г. В.И. Ленин: «Правильную» торговлю, не уклоняющуюся от государственного контроля мы должны поддержать... А спекуляцию нельзя отличить от «правильной» торговли, если понимать спекуляцию в смысле политико-экономическом ... Как же быть? Объявить спекуляцию безнаказанной? Нет. Надо пересмотреть... все законы о спекуляции, объявив наказуемым (и преследуя... с тройной против прежнего строгостью) всякое хищение и всякое уклонение... от государственного контроля, надзора, учета ... (Совнаркомом уже предписано начать работу по пересмотру законов о спекуляции)...»129. Спекуляция при НЭПе обрела организованную форму, поэтому Совнарком, чтобы контролировать эту деятельность частных предприятий, во изменение декрета СНК РСФСР «О спекуляции» от 22 июля 1918 г. принимает 15 июля 1921г. декрет «Об ответственности за нарушение декретов о натуральных налогах и об обмене»130, откуда редакция одного из наказуемых деяний впоследствии вошла в ст. 137 УК РСФСР 1922 г. И хотя в этой статье слово «спекуляция» не употреблено, однако принято считать данную норму, как статью о спекуляции. Статья же, по своей сути, направлена против монополистической деятельности деяния угрожающего нормальному функционированию рынка, причиняющее ущерб потребителям. Особенно это проявилось к середине 1923г., когда сельское хозяйство было восстановлено на 70 % (к 1913г.), а крупная промышленность на 39% ш . Такая разница в темпах восстановления вела к т.н. «ножницам», т.е. промышленные изделия дорожали, а товары деревни дешевели. На этом расхождении нэпманы спекулировали, повышая цены на дефицитные товары (в 1923 г. частнику принадлежало 92 % рознично-торговой сети в стране)132. Огромной проблемой стала проблема хищения. Так, декретом ВЦИК и СНК «О мерах борьбы с хищениями из государственных складов и 129В.И.Лешш. Полное собрание сочинений, т. 43, с. 236-237. 130СУ РСФСР, 1921. № 55, ст. 346. 131В.С.Лельчук. указ. соч., с.4б. 132В.М.Курицыч. Становление социалистической законности, М., 1983, с.79. |