|
111 взяточничеством. Таким образом, к 1923 году удельный вес хозяйственных преступлений возрос более чем в пять раз и составлял 32,4%. Главным образом это объясняется ростом предпринимательства в стране. В 1921 г. в аренду было передано более 10 тыс. промышленных предприятий, а на долю мелкой частной промышленности приходилось до 40 % выпущенной продукции всей страны. В 1923 г. одних только частных торговцев в России значилось 420 тыс.241 Некоторые криминологи в 20"У1Д_ е гг. неоправданно не учитывали рост хозяйственных преступлений. В отчете же деятельности прокуратуры, составленном НКЮ в 1923 г., отмечается, что многие прокуроры видят в росте хозяйственных и должностных преступлений за отчетный период серьезную угрозу 243 правопорядку и дальнейшему развитию промышленности и хозяйства. Важнейшим направлением укрепления режима законности в условиях падения престижа права в жизни российского общества, нарастания правового нигилизма в поведении населения стало формирование системы органов, обеспечивающих охрану правопорядка и общественную безопасность. Решение данной задачи затруднялась целым рядом обстоятельств. Прежде всего, необходимо учитывать то обстоятельство, что общим следствием переломных для России событий 1917-1920гг. стало не только уничтожение буржуазного права, буржуазного правосудия, но и государства как такового, вместе с его правоохранительными институтами. В это время страна прошла период неоднократных ломок правоохранительных органов. Причем революционеры, решительно уничтожавшие прежние организационные структуры, нередко уже вскоре осознавали необходимость учета опыта прошлого. Так борцы с 241Лельчук B.C. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы. М., 1984. с.39. 242Герцеизон А.А. Указ. соч., с.22 . 243Еженедельник советской юстиции. 1923. Ns 51-52. с. 1211. |
РАЗДЕЛ III. Организационное оформление и деятельность советских правоохранительных органов в 1920-1923гг. Неизбежная активизация законотворческой деятельности государства, являвшаяся одним из наиболее ярких проявлений его упрочения, укрепление и упорядочение судебной системы, основанной не на революционном правосознании, а на определенных законах, имели огромное значение для становления советской государственности. Однако для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества, укрепления режима законности недостаточно было только выработать и принять законы. Необходимо было добиться, чтобы эти законы действовали, чтобы они на деле стали регулятором общественных отношений. Поэтому важнейшим направлением укрепления режима законности в условиях падения престижа права в жизни российского общества, нарастания правового нигилизма в поведении населения стало формирование системы органов, обеспечивающих охрану правопорядка и общественную безопасность. Решение данной задачи затруднялась целым рядом обстоятельств. Прежде всего, необходимо учитывать то обстоятельство, что общим следствием переломных для России событий 1917-1920гг. стало не только уничтожение буржуазного права, буржуазного правосудия, но и государства как такового, вместе с его правоохранительными институтами. В это время страна прошла период неоднократных ломок правоохранительных органов. Причем революционеры, решительно уничтожавшие прежние организационные структуры, нередко уже вскоре осознавали необходимость учета опыта прошлого. Так борцы с «полицейским режимом» из Временного правительства на совещании по вопросам реформы милиции, состоявшемся 15 сентября 1917 года признали, что «форма организации прежней полиции была идеальной и к 145 |