Проверяемый текст
Скрынников, Игорь Анатольевич; Укрепление законности и правопорядка в условиях кризиса политики военного коммунизма и перехода к новой экономической политике, 1920-1923 гг. (Диссертация 2003)
[стр. 137]

137 действительно большими.
К примеру, с 1 сентября 1921 г.
по 1 марта 1922 г.
в Сибири уволили 3500 сотрудников милиции, из них 1400 за нарушение советских
законов.303 Процент уволенных по губерниям был различным: от 30 по Енисейской до 40 по Новониколаевской.304Однако нужно заметить, что значительный процент уволенных во многом был изначально определен планировавшимся уменьшением количественного состава милиции.
Отсутствие средств на достойное содержание милиции и рост ее злоупотреблений вызвали решение о проведении второй чистки милиции,
принятое в ноябре 1922 г.
Для ее осуществления ЦК РКП (б) и ВЦИК создали Центральную комиссию по пересмотру личного состава милиции, секретарем которой был назначен начальник политсекретариата
Управлепня милиции Республики И.И.
Батраков.
В ходе второй чистки 11 декабря 1922 г.
ЦК РКП (б) направил губернским комитетам партии письмо, рекомендуя принять активное участие в доукомплектовании милиции кадрами.
Итогом нового раунда «чисток» стало увольнение 19% списочного
состава.306 Итак, основным средством строительства РКМ были объявлены чистки.
На их фоне такое важное направление работы как образовательное получило вспомогательное значение.
Даже на этапе роста числа губернских школ милиции с 5 в январе 1921г.
до 57 в
нюне 1922г.,307их контингенты несоизмеримы с числом «вычищенных».
В связи с началом обсуждения предложений по реорганизации аппарата ИКВД РСФ СР, 25 ноября 1923 года Ф.Э.
Дзержинский направил в СНК РСФСР записку, в которой говорилось об укреплении аппарата НКВД, путем назначения туда работников ГПУ.
По мнению Ф.Э.
303Николаев П.Ф.
Советская милиция Сибири (1917-1922).
Омск, 1967.
С.179.

301Отчет о работе Енисейского губернского комитета РКП(б).
Красноярск, 1923.
С.53.

305ГАРФ.
Ф.Р-393.
Оп.37.
Д.13.
JI.308.
306ГАРФ.
Ф.393.
Оп.51.
Д.187.
Л.26об.
307ГАРФ.
Ф.Р-393.
Оп.37.
Д.327.
Л.Л.9-10.
[стр. 179]

Еще менее успешно решался вопрос о кадрах сотрудников.
Главным инструментом обеспечения необходимого качества сотрудников на протяжении всего рассматриваемого периода явились систематические чистки.
За неимением достойной оплаты труда работников милиции, внимание было сосредоточено на «решительном изгнании» из их рядов «чуждых» элементов.
Так, 24 августа 1921 г.
Совет Труда и Обороны принял постановление, которым обязал Главное управление милиции, партийные и советские органы на местах проверить до 15 ноября, численный и качественный состав милиции с одновременным подбором кадров для заполнения вакантных мест.
При этом предписывалось сократить численность милиции и более рационально ее использовать.469 Однако в связи с очередным сокращением милицейских штатов, эта проверка была проведена лишь в конце 1921г.470 В советской историографии считается, что в результате первой чистки милиции ее ряды были «в значительной степени очищены от чуждых элементов и лиц, не способных выполнять сложных задач по охране общественного порядка».
Цифры уволенных оказались действительно большими.
К примеру, с 1 сентября 1921 г.
по 1 марта 1922 г.
в Сибири уволили 3500 сотрудников милиции, из них 1400 за нарушение советских
законов.41 Процент уволенных по губерниям был различным: от 30 по Енисейской до 40 по Новониколаевской.472 Однако нужно заметить, что значительный процент уволенных во многом был изначально определен планировавшимся уменьшением количественного состава милиции.
Отсутствие средств на достойное содержание милиции и рост ее злоупотреблений вызвали решение о проведении второй чистки милиции,
179 469ГАКК.
Ф.
Р-102.
Оп.1.
Д.80.
Л.5.
470Власть Советов.
1922.
№ 1-2.
С.52; ГАРФ.
Ф.Р-393.
Отт.37.
Д.2.
Л.Л.
20, 32.
471 Николаев П.Ф.
Советская милиция Сибири (1917-1922).
Омск, 1967.
С.179.

472Отчет о работе Енисейского губернского комитета РКП(б).
Красноярск, 1923.
С.53.


[стр.,180]

принятое в ноябре 1922 г.
Для ее осуществления ЦК РКП (б) и ВЦИК создали Центральную комиссию по пересмотру личного состава милиции, секретарем которой был назначен начальник политсекретариата
Управления милиции Республики И.И.
Батраков.473 В ходе второй чистки 11 декабря 1922 г.
ЦК РКП (б) направил губернским комитетам партии письмо, рекомендуя принять активное участие в доукомплектовании милиции кадрами.
Итогом нового раунда «чисток» стало увольнение 19% списочного
состава.474Итак, основным средством строительства РКМ были объявлены чистки.
На их фоне такое важное направление работы как образовательное получило вспомогательное значение.
Даже на этапе роста числа губернских школ милиции с 5 в январе 1921г.
до 57 в
июне 1922г.,47:5их контингенты несоизмеримы с числом «вычищенных».
Что касается задач материального стимулирования, в т.ч.
вопроса о зарплате, то их решение можно считать смехотворным.
В частности, рассмотрев 18 мая 1922г.
вопрос «О материальном положении работников ГПУ», Политбюро ЦК РКП (б) приняло резолюцию, признававшую «необходимым твердое и достаточное обеспечение сотрудников его продовольственным, материальным и денежным довольствием», что и планировалось сделать за счет сокращения штатов ведомства.476 В данном ряду можно поставить и целый ряд других аналогичных решений.
По нашим наблюдениям, как правило, государство не пошло дальше установления сотрудникам НКВД некоторых льгот (в 1922 г.
СНК установил льготы для милиции по уплате единого натурального налога и пр.).
Правда, совершенно в духе времени, оно позволило зарабатывать на выполнении своих обязанностей, о чем свидетельствует постановление 180 473ГАРФ.
Ф.Р-393.
Оп.37.
Д.13.
Л.308.
474ГАРФ.
Ф.393.
Оп.51.
Д.
187.
Л.26об.
475 ГАРФ.
Ф.Р-393.
Оп.37.
Д.327.
Л.Л.9-10.
470В.И.
Ленин и ВЧК: Сб.
документов.
(1917-1922 гг.).
М., 1975.
С.565.

[Back]