153 С учетом полученного опыта, указания о подготовке необходимых сил и средств принуждения были изначально даны и во вторую продовольственную кампанию Опись имущества, аресты, суды стали картинкой повседневной жизни и милиция принимала во всем этом самое непосредственное участие. В 192Ы923гг. в связи с ростом преступности в налоговой сфере внимание к данной теме было постоянным. После IX съезда Советов власти уточнили характер и порядок применения наказаний и взысканий неплательщиков налогов. В процессе взыскания продналога, наряду с традиционными конфискациями имущества и скота должников, вводились новые наказания за подобные правонарушения лишение земельного надела, повышение налоговых ставок. Милиция присутствовала на всех стадиях описанного процесса от раздачи повесток до осуществления изъятий конфискантов. В данной ситуации, даже некоторая либерализация в 1922-1923гг., к примеру, объявление 8 июня 1922г. амнистии для недоимщиков по трудовой и гужевой повинностям, открывала для милиции дополнительное поле работы, поскольку готовила почву для новых судебных и внесудебных преследований в последующем. Отметим также и другую, крайне серьезную проблему, связанную с дальнейшим развитием тенденции «нецелевого» использования милиции. На практику привлечения милиции для решения самых разнообразных вопросов мы уже указывали применительно к 1920г. Однако последовавшее затем непрерывное сокращение численности ведомства требовало изменения прежних подходов. Не случайно, принимая Постановление (1.10.21г.) о сокращении милиции максимум «150 тысячами едоков» (включая Украину, Туркестан, Азербайджан), СТО требовал: «Предложить всем ведомствам сократить свои требования на |
сумело обеспечить действительного пересмотра перечня выполнявшихся им функций в сторону ослабления их карательного содержания и начал сервилизма. Прежде всего, следует учитывать, что обстановка в начале восстановительного периода характеризовалась высокой конфликтностью, обусловленной практикой взимания продналога. Для основной части крестьян он оказался весьма тяжелым бременем, что порождало протест и вынуждало власть в продналоговую кампанию активно применять меры принуждения. «Взимание налога, говорил В.И. Ленин в мае 192Н едобровольно не пойдет, без принуждения мы не обойдемся».479 Практика сбора первого продналога подтвердила это предвидение В.И. Ленина. С учетом полученного опыта, указания о подготовке необходимых сил и средств принуждения были изначально даны и во вторую продовольственную кампанию. В сводках ГПУ за 1922г. отмечалось крайне негативное влияние кампаний сбора продналога на настроения крестьянства, необходимость применения властями репрессий против задолжников 480 Опись имущества, аресты, суды стали картинкой повседневной жизни и милиция принимала во всем этом самое непосредственное участие. В 1921-1923гг. в связи с ростом преступности в налоговой сфере внимание к данной теме было постоянным. После IX съезда Советов власти уточнили характер и порядок применения наказаний и взысканий неплательщиков налогов, В частности, в составе губернских трибуналов создавались специальные налоговые сессии, которые рассматривали дела о сокрытии посевных площадей, сдаче некачественных продуктов и т.д. Параллельно с этим, наряду с традиционными конфискациями имущества и скота должников, вводились новые наказания за подобные правонарушения лишение земельного надела, повышение 182 479Ленин В.И. Поли собр. соч. Т.43. С.313. 480РГАСПИ. Ф.17. Оп.84. Д.228. Л.73. налоговых ставок. Милиция присутствовала на всех стадиях описанного процесса от раздачи повесток до осуществления изъятий конфискатов. В данной ситуации, даже некоторая либерализация в 1922-1923гг., к примеру, объявление 8 июня 1922г. амнистии для недоимщиков по трудовой и гужевой повинностям, открывала для милиции дополнительное поле работы, поскольку готовила почву для новых судебных и внесудебных преследований в последующем. Отметим также и другую, крайне серьезную проблему, связанную с дашнейшим развитием тенденции «нецелевого» использования милиции. На практику привлечения милиции для решения самых разнообразных вопросов мы уже указывали применительно к 1920г. Однако последовавшее затем непрерывное сокращение численности ведомства требовало изменения прежних подходов. Не случайно, принимая Постановление (1.10.21г.) о сокращении милиции максимум «150 тысячами едоков» (включая Украину, Туркестан, Азербайджан), СТО требовал: «Предложить всем ведомствам сократить свои требования на милицию, обязав НКВД А О 1 удовлетворять таковые в строго необходимых размерах». Можно с уверенностью констатировать, что это требование выполнено не было. Напротив, привлечение милиции к обслуживанию ведомств еще более усилилось. В принципе, можно полностью согласиться с мнением, высказанным начальником Кубано-Черноморской областной милиции в его докладе (1922г.) в центр, о том, что только непосредственно облмилиция и ОГПУ используют милицию «целесообразно», тогда как ревком, областной отдел управления, областное земельное управление, военкомат и т.д. «возлагают работу ту, от которой страдает боеспособность милиции». 4~ В частности, милиция была обременена развозкой по области всевозможных объявлений, 481 ГАРФ. Ф.Р-393. Оп. 37. Д.2. Л.31. 482 ГАРФ. Ф.Р-393. Оп.37. Д. 148. Л.17. 183 |