|
169 органов НКЮ 111.645 и различных органов прочих ведомств 174.780 поручений. В предшествующем 1922/23 отчетном году их было всего 382.672, то есть мы видим увеличение в 1923/24 отчетном году увеличение этой работы на 29%.359 Периодически неожиданную актуальность приобретали те или иные направления работы. На наш взгляд, это было связано с кампаниями, объявлявшимися партийными и советскими органами, а также с собственными интересами работников милиции и уголовного розыска. Так, чрезвычайно популярной в их среде стала борьба с самогоноварением. Подчеркивая большой объем возлагавшихся на органы милиции поручений, отметим, что в системе правоохранительных (и не только) органов они все же играли вспомогательную роль. На местном уровне это в полной маре ощущалось в процессе организации их взаимодействия с Политбюро и угрозыском. В конечном счете, превращение ведомства в придаток всевозможных органов стало вызывать недовольство сотрудников и командного состава, отмечавших, что от них требуют непосильного. 360 Подчиненное положение милиции ощущается, к примеру, и в приказах о переводе милицейских штабов, например, в связи с тем, что «милиция должна иметь связь» с судьей.361 В целом, к 1924 году положение в сфере борьбы с экономической преступностью удалось несколько выправить. Первая волна буржуазных накоплений и злоупотреблений прошла и 1924-1926 гг. характеризуются стабильным развитием рыночных отношений. Но статистики показывает все еще большие цифры преступлений в сфере экономики. Это объясняется тем, что многие преступления были раскрыты позже на 359Учсватов А. Органы дознания и ст. 105 УПК.// Административный вестник. 1926. № I. с.42. 300ГАКЧР. Ф. Р-4. Ои.2. Д.14. JI.73. 361ГАКК. Ф. Р-103. Он.1. Д.60. Л.19. |
раскрываемости, но по отдельным видам преступлений, совершаемым в деревне, раскрытие иногда не превышает и 25%.159 Приведенные данные об изменении характера преступности свидетельствуют о перемещении центра ее тяжести в сферу экономики и отражают соотношение в экономике страны различных укладов. В то же время гарантия твердого соблюдения законности была необходима. Так, в 1921 году Центроугрозыск объявил «неделю воров». Арестовывались все, кто когда-либо имел судимость за имущественные преступления. Лишь срочное вмешательство Наркомюста устранило результаты такой «недели». 1924-1926 гг. характеризуются стабильным развитием рыночных отношений. Первая волна буржуазных накоплений и злоупотреблений прошла. Но статистики показывает все еще большие цифры преступлений в сфере экономики. Это объясняется тем, что многие преступления были раскрыты позже на несколько лет после их свершения. В этот период происходит оттачивание основных нормативных актов. В столице процент, привлеченных за кражи, конечно, наиболее высок (как он был в свое время высок и по делам спекуляции). Но и по всей РСФСР в 1924 г. процент привлеченных за кражи стоит на первом месте. В губернских городах он составляет 53,3 %, а в уездных городах и селениях 42%. В некоторых губернских городах процент привлеченных за кражи был в 1924 г. особенно высок (Саратов —74,4%, нижний Новгород —66,5% и др.)160. В 1924-1926 гг. группе должностных преступлений на первом месте идут присвоения, растраты и преступное пользование казенным имуществом, с которыми велась усиленная борьба, начавшаяся после борьбы с взяточничеством, последовало увеличение главным образом числа осужденных за превышение власти, ее бездействие и т.п. (34.760 и 93.372).161 159Административный вестник, 1926, № 1,с. 5. 160М.Н.Герпет. Преступность за границей и в СССР. М., 1931, с.106. 161М.Н.Герпет. Преступность заграницей и в СССР. М., 1931, с.85. |