|
173 результате вмешательства ЦКК-РКИ задолженность нэпманов по четырем банкам СССР (Промбанк, Мосгорбанк, Госбанк и Банк для внешней торговли) уменьшилась в 1923/24 г. с 16 млн. руб. до 2,3 млн. руб., или на 80%.374 Лишившись государственных кредитов, частные предприниматели попадали в крайне затруднительное положение и быстро разорялись. В отдельную категорию преступлений необходимо выделить растраты. За первые годы НЭПа обилию растрат не могло не способствовать ведение хозяйства в условиях сильнейшей инфляции. В этих условиях растрата проходила и даже должна была проходить почти вполне безнаказанно. Стоило только полученную сумму задержать на некоторое время для своих нужд, а затем покрыть ее номинально той же суммой рублей, но потерявших всякую реальную ценность, и растратчик мог совершенно спокойно спать, не боясь ни суда, ни огласки. Вот почему только в середине 1924 года, только после нескольких месяцев существования твердой валюты, начинает замечаться легкая рябь растрат, которая все больше и больше развиваясь и возрастая, к 1925 году стала грозить превращением в огромную волну. С мест начинают поступать сведения о возрастающих количественно и по сумме ущерба растратах, причем сразу становится ясно, что там, где более пли менее налажена бухгалтерия, где есть плановые ревизии, где нет возможности чувствовать себя на долгое время неограниченным «хозяином» находящихся на руках государственных или общественных сумм, растрата не прививается, как массовое явление. И, наоборот, где все построено на «доверии», где ревизий нет или они бездействуют, или подходят к своему делу спустя рукава, лишь бы отбыть неприятную формальную повинность там растраты становятся все больше и опасней. Сильней всего растрата ударила по кооперации. Достаточно сказать, 374Трифонов И.Я. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. М., 1975. с.206. |
кредитные учреждения обеспечить «систематическое усиление позиций государственных и кооперативных организаций в их борьбе на рынке с частным капиталом».171 Органы рабоче-крестьянской инспекции бдительно следили за тем, чтобы кредитные льготы не предоставлялись капиталистическим предпринимателям. В начале 1924 г. Наркомат РКИ СССР провел тщательное обследование кредитования частного сектора государственными банками. В ходе проверки выяснилось, что еще в 1923 г. частные фирмы до половины средств получали в виде кредитов у государства. В результате вмешательства ЦКК-РКИ задолженность нэпманов по четырем банкам СССР (Промбанк, Мосгорбанк, Госбанк и Банк для внешней торговли) уменьшилась в 1923/24 г. с 16 млн. руб. до 2,3 млн. руб., или на 80%.172 Лишившись государственных кредитов, частные предприниматели попадали в крайне затруднительное положение и быстро разорялись. В отдельную категорию преступлений необходимо выделить растраты. За первые годы НЭПа обилию растрат не могло не способствовать ведение хозяйства в условиях сильнейшей инфляции. В этих условиях растрата проходила и даже должна была проходить почти вполне безнаказанно. Стоило только полученную сумму задержать на некоторое время для своих нужд, а затем покрыть ее номинально той же суммой рублей, но потерявших всякую реальную ценность, и растратчик мог совершенно спокойно спать, не боясь ни суда, ни огласки. Вот почему только в середине 1924 года, только после нескольких месяцев существования твердой валюты, начинает замечаться легкая рябь растрат, которая все больше и больше развиваясь и возрастая, к 1925 году стала грозить превращением в огромную волну. С мест начинают поступать сведения о возрастающих количественно и по сумме ущерба растратах, причем сразу становится ясно, что там, где более или 171 КПСС в резолюциях...,т.З, с.бб. 172И.Я.Трифоиов. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. М., 1975, с.206. менее налажена бухгалтерия, где есть плановые ревизии, где нет возможности чувствовать себя на долгое время неограниченным «хозяином» находящихся на руках государственных или общественных сумм, растрата не прививается, как массовое явление. И, наоборот, где все построено на «доверии», где ревизий нет или они бездействуют, или подходят к своему делу спустя рукава, лишь бы отбыть неприятную формальную повинность —там растраты становятся все больше и опасней. Сильней всего растрата ударила по кооперации. Достаточно сказать, что за время с 1 января по 1августа 1925 года в производстве следователей по РСФСР (за вычетом всех автономных республик) имелось 10.387 дел, из которых 5.403 падало на время до 1 января и 4.984 поступило в производство за первые 7 месяцев 1925 года.173 За январь-июль 1925 года привлечено к ответственности за растрату 6.994 выборных кооператора и 6.247 нанятых служащих. Огромный процент занимающих выборные должности заставляет задуматься над этим вопросом.174 Органы ОГПУ систематически проводили очистку городов от преступных элементов, привлекали к ответственности контрабандистов, фальшивомонетчиков. В 1923-1924 году из Москвы, Ленинграда, Ростова и других городов было выслано несколько тысяч ростовщиков, валютчиков, спекулянтов, деятелей черной биржи.175 Для первого периода НЭПа характерны уголовно-правовые и административные методы борьбы со злоупотреблениями в сфере экономики. Методы —это совокупность приемов, с помощью которых раскрываются закономерности, формы, содержание изучаемых явлений. Для рассмотрения данного вопроса необходимо также заметить, что методы раскрытия преступления могут быть как общие (относящиеся ко всем видам преступлений), так и частные (которые применимы лишь к одному виду преступлений). 173Административный вестник, № !-13, 1926, с.19; ГАРФ, ф. Р-393, оп.бб, д.57(1), с.50. 174Административный вестник, № 1-13, 1926, с.21; ГАРФ, ф. Р-393, оп.бб, д.57(1), с.51. 175 Известия ЦИК и ВЦИК, 24 декабря 1923 года. |