|
192 необходимо создавать Секретные части Уголовного Розыска, то есть — аппарат, имеющий своей целью предупреждение замышляемых, пресечение начавшихся и раскрытие уже совершенных преступлений негласным путем. Основными способами и методами работы секретной части являлись правильно организованная осведомительная сеть и хорошо подобранная и подготовленная разведка, а также точно учтенный « 401 негласным путем преступный элемент. Они должны были бороться не только с повседневными кражами, а выступать как помощь в повседневной работе уголовного розыска по 402 различным преступлениям. Приказ НКВД СССР от 17 ноября 1926 г. утвердил Положение и Инструкцию о секретных частях уголовного розыска.403 Секретные части, как указывалось в Положении, имели своим назначением «способствовать борьбе с преступностью доставлением сведений, добытых негласным путем, о готовящихся, начавшихся и совершенных преступлениях с целью их предупреждения, пресечения и раскрытия, а также всесторонним освещением жизни и деятельности преступного элемента путем наблюдения за ним».404 В Положении о секретных частях учреждений уголовного розыска, утверж денном приказом ОУР ЦАУ 19 ноября 1926 г. № 436/100с. отмечалось, что работа секретных частей состоит из осведомления, разведки, разработки агентурных материалов и учета преступного элемента.405 В качестве постоянных осведомителей рекомендовалось привлекать: 401 Г А Р Ф . ф . Р 3 9 3 . о п . 6 6 . д . 5 7 ( 1 ) . л . 2 9 3 0 . 402 Г А Р Ф . ф . Р 3 9 3 . о и . 6 6 . д . 5 7 ( 1 ) . с . 3 1 . 403 П р и к а з Н К В Д С С С Р № 4 3 6 / 1 0 0 . 404 П р и к а з Н К В Д С С С Р № 4 3 6 / 1 0 0 . 405 Г А Р Ф . ф . 3 9 3 . о н . I . л . 2 3 1 . л . 4 7 . |
успех борьбы будет несомненным —тогда преступность начнет совершенно 277 исчезать». В тезисах к докладу «Об организационных формах Уголовного Розыска * 278 РСФСР» отмечалось, что Уголовный розыск в своей работе выдвигает на первый план новые методы научной техники расследования преступления и отождествления преступников: фотография исследующая и сигналетическая, дактилоскопия, как метод регистрации и способ раскрытия преступлений, словесный портрет, химический и спектральный анализы, исследование вещественных доказательств и разного рода следов должны найти самое широкое применение во всех уголовно-розыскных учреждениях, с одновременным развитием вспомогательных средств секретной части и применения к делу собак-ищеек.279 Д.М.Барышников в своей статье «Способы раскрытия преступления» ф отмечал, что для раскрытия имеющихся преступлений необходимо создавать Секретные части Уголовного Розыска, то есть аппарат, имеющий своей целью предупреждение замышляемых, пресечение начавшихся и раскрытие уже совершенных преступлений негласным путем. Основными способами и методами работы секретной части является правильно организованная осведомительная сеть и хорошо подобранная и подготовленная разведка и плюс точно учтенный негласным путем преступный элемент, никогда не ускользающий из поля зрения Уголовного 0 Розыска.280 Они должны бороться не только с повседневными кражами, а выступать как помощь в повседневной работе Уголовного Розыска по различным преступлениям. Но работа секретных частей должна быть увязана с наличием 140 277Рабочий суд. № 7, 1926, с. 496. 278ГАРФ, ф. Р-393, оп.47, д.44(1), л.д.3-4. 279ГАРФ, ф. Р-393, оп.47, д.44(1), л.д.З. 280 ГАРФ, ф. Р-393, оп.66, д.57(1), с.29-30. Движение осодмильцев быстро распространялось на другие города и районы Урала, затем охватило всю страну, было одобрено и поддержано Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР.289 Правда, руководящие работники НКВД по-прежнему рассматривали Осодмил как этап на пути к созданию милиционной повинности. Например, начальник Главного управления милиции И. Ф. Киселев полагал, «что вовлечение трудящихся в работу милиции и уголовного розыска путем развития Осодмила настолько облегчит впоследствии переход на милиционную систему, что последняя станет естественной преемницей организационных форм и методов работы этих обществ».290 Разумеется, подобный подход нельзя было признать правильным. Целесообразнее было не переходить к милиционной повинности, а, укрепляя органы милиции, развивать и совершенствовать формы привлечения трудящихся к работе по поддержанию правопорядка. Это и подтвердила дальнейшая практика. Приказ НКВД СССР от 17 ноября 1926 г. утвердил Положение и Инструкцию о секретных частях уголовного розыска.291 Секретные части, как указывалось в Положении, имели своим назначением «способствовать борьбе с преступностью доставлением сведений, добытых негласным путем, о готовящихся, начавшихся и совершенных преступлениях с целью их предупреждения, пресечения и раскрытия, а также всесторонним освещением жизни и деятельности преступного элемента путем наблюдения за ним».292 В Положении о секретных частях учреждений уголовного розыска, утвержденном приказом ОУР ЦАУ 19 ноября 1926 г. №436/100с. отмечалось, что работа секретных частей состоит из осведомления, разведки, 289 г * Большую организующую роль в установлении и укреплении повседневной связи органов милиции и уголовного розыска с общественностью играла печать, в частности, журнал «Административный вестник». На страницах данного журнала, начиная с 1928 г., регулярно публиковались статьи, в которых обобщался передовой опыт вовлечения трудящихся в охрану общественного порядка и борьбу с преступностью, освещались наиболее эффективные формы и методы их участия в этой деятельности. 2 Административный вестник. 1930, № 1, с. 82. 291 Приказ НКВД СССР №436/100. 292 Приказ НКВД СССР №436/100. |