|
194 В Инструкции о секретных частях уголовного розыска 1926 г. отмечалось, что вербовка лиц, имеющих связь с преступниками и пользующихся их доверием, может давать ценный материал, но в отношении этих лиц должны обязательно приниматься меры предосторожности на случай предательства. При вербовке таких людей в агентуру рекомендовалось добиваться того, чтобы вызывать личное желание у вербуемого быть осведомителем. Вместе с тем названная Инструкция позволяла при склонении вербуемых к добровольному секретному сотрудничеству применять все выработанные практикой способы, не носящие характера запрещенных законом действий. Однако ею категорически запрещалось иметь в числе постоянных осведомителей лиц, имевших намерение использовать сотрудничество для избежания наказания за совершенное преступление. В случае выявления подобных фактов рекомендовалось в срочном порядке исключать осведомителей из агентурной сети и решать вопрос о привлечении их к ответственности по закону. Специфическую категорию агентурного аппарата представляли случайные осведомители. К ним относились лица, которые добровольно сообщали сведения уголовному розыску о лицах, ведущих антиобщественный образ жизни, высказывающих намерения 295 совершать преступления. Случайным осведомителям, как правило, не давалось специальных заданий, от них не отбиралась подписка о сотрудничестве с органами милиции, а сведения они давали в устной форме. Такие осведомители получали за информацию, способствующую предупреждению или раскрытию преступлений, разовое денежное вознаграждение. Положительно себя проявившие случайные осведомители могли быть переведены в категорию постоянных осведомителей. При этом оперативные работники должны были продолжать углубленное изучение случайных осведомителей. Особое |
разработки агентурных материалов и учета преступного элемента.293 В качестве постоянных осведомителей рекомендовалось привлекать: служащих домоуправлений, хорошо знавших жильцов и их образ жизни; лиц, проводивших по роду занятий большую часть времени в местах массового скопления граждан, извозчиков, проституток, шоферов прокатных машин, мелких торговцев, лиц обслуживающего персонала в ресторанах, кафе, столовых, пивных, чайных и т.д. Разрешалось использовать в качестве негласных сотрудников как граждан, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности, так и бывших профессиональных преступников, вставших на путь исправления, но сохранивших связь с преступным миром.294 В Инструкции о секретных частях уголовного розыска 1926 г. отмечалось, что вербовка лиц, имеющих связь с преступниками и пользующихся их доверием, может давать ценный материал, но в отношении этих лиц должны обязательно приниматься меры предосторожности на случай предательства. При вербовке таких людей в агентуру рекомендовалось добиваться того, чтобы вызывать личное желание у вербуемого быть осведомителем. Вместе с тем названная Инструкция позволяла при склонении вербуемых к добровольному секретному сотрудничеству применять все выработанные практикой способы, не носящие характера запрещенных законом действий. Однако ею категорически запрещалось иметь в числе постоянных осведомителей лиц, 293ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 231, л.д. 47. 294 В сентябре 1928 г. НКВД РСФСР издал распоряжение, запрещавшее аппаратам уголовного розыска иметь в числе постоянных осведомителей лиц, принадлежавших к преступному миру. Только в исключительных случаях разрешалась вербовка лиц, совершивших преступления, но при условии, что их противоправные деяния были малозначительными, а кандидат на вербовку являлся второстепенным участником преступления, чистосердечно признавал свою вину и сообщил ценные сведения о других преступниках. Это правило действовало до издания приказа НКВД РСФСР № 00325-1940 г., который ориентировал на вербовку в качестве агентов в основном лиц из преступной среды. Этот приказ содержал призыв смелее идти на такие вербовки, имея в виду компрометирующие материалы на вербуемого. В результате на практике нередко опасные преступники, став агентами, избегали заслуженного ими уголовного наказания. Агентурная сеть засорялась людьми, участвовавшими в совершении преступлений, а сама агентурная работа превращалась в постоянный поединок оперативного уполномоченного с агентом, завербованным на компрматериалах и всячески стремившимся (часто путем дезинформации, двурушничества) ввести милицию в заблуждение, уклониться от честного сотрудничества (см.: БасецкиП И.С. 15). имевших намерение использовать сотрудничество для избежания наказания за совершенное преступление. В случае выявления подобных фактов рекомендовалось в срочном порядке исключать осведомителей из агентурной сети и решать вопрос о привлечении их к ответственности по закону. Специфическую категорию агентурного аппарата представляли случайные осведомители. К ним относились лица, которые добровольно сообщали сведения уголовному розыску о лицах, ведущих антиобщественный образ 295 /-1 жизни, высказывающих намерения совершать преступления. Случайным осведомителям, как правило, не давалось специальных заданий, от них не отбиралась подписка о сотрудничестве с органами милиции, а сведения они давали в устной форме. Такие осведомители получали за информацию, способствующую предупреждению или раскрытию преступлений, разовое денежное вознаграждение. Положительно себя проявившие случайные осведомители могли быть переведены в категорию постоянных осведомителей. При этом оперативные работники должны были продолжать углубленное изучение случайных осведомителей. Особое внимание уделялось выяснению личностных позиций кандидатов на привлечение в число постоянных осведомителей, их индивидуально-психологических качеств и разведывательных возможностей, состояния здоровья. Обязательно учитывались такие: черты характера, как решительность, находчивость, общительность, быстрота ориентирования в обстановке, умение соблюдать конспирацию, особенно при контактах с лицами из преступной среды, пользоваться у них доверием и вместе с тем противостоять их негативному влиянию. Одновременно собирались сведения и материалы об их отрицательных качествах и поступках. Инструкция 1926 г. обязывала работников уголовного розыска при даче поручений и заданий детально инструктировать осведомителей о порядке их 295 Имеется в виду практикующееся в настоящее время милицией и полицией установление на безвозмездной либо возмездной основе сотрудничества оперативных аппаратов с гражданами, изъявившими согласие оказывать этим аппаратам конфиденциальное содействие. |