|
197 определенных занятий, живших на неизвестные доходы и замеченных в разгульной жизни или тративших крупные суммы денег. В данной Инструкции указывалось, что в зависимости от местных условий могли быть заведены и другие виды учета, но «указанные виды учета для секретных частей во всяком случае обязательны». Все сотрудники секретных частей должны были полученные ими при производстве дел или в процессе работы «вполне проверенные сведения указанного характера немедленно сообщать в секретную часть для взятия на учет».407 В 1927 г. ОУР 1ДАУ НКВД издал также Инструкцию по научностатистической регистрации преступного элемента в органах уголовного розыска.408 Ею была создана стройная система учетов в этих аппаратах сверху донизу, структурно взаимосвязанных и обеспечивающих возможность опознания преступников, скрывающих свою личность, выдачу о них всей информации, накопленной на том или ином уровне, а также была организационно закреплена неразрывная связь между уголовным розыском, органами ОГПУ и другими правоохранительными учреж дениями в осущ ествлении учетнорегистрационной работы. Кроме того, Инструкцией 1927 г. было нормативно закреплено отделение деятельности по регистрации преступников от агентурной работы. Одной из причин этого, как отмечалось позднее, в 1930 г., называлась тенденция к отказу от «ориентации на агентуру из преступного мира как на постоянный источник осведомления и замаскированное упорство в применении этой практики со стороны значительной части работников уголовного 409 розыска». Согласно Инструкции 1927 г. на уголовный розыск были возложены функции в области организации работы по регистрации 407ГЛРФ. ф. 393. оп. 2. д. 1434. л.д. 14об-15. 408ГЛРФ. ф. 393. on. 1. д. 229. л.л. 51-73. 409ГЛРФ. ф. 393. on. 1.д. 281. л. 2об. |
преступлений. Кроме этого, из лиц, которые по своей профессии, роду занятий или образу жизни имели общение с преступным элементом либо при случае могли оказать ему помощь, должны были браться на учет проститутки, извозчики (лихачи), шоферы, содержатели столовых, чайных, пивных, заезжих дворов, меблированных комнат, гостиниц, граверы, топографы, золотых дел мастера, часовщики, слесари, оружейники, аптекарские служащие (как продавцы наркотиков), конские барышники и др. Также необходимо было брать на учет всех лиц, освобожденных из мест заключения, высланных в административном порядке, судимых ранее за тяжкие преступления и проживавших в данной местности, особенно приезжих, лиц без определенных занятий, живших на неизвестные доходы и замеченных в разгульной жизни или тративших крупные суммы денег. В данной Инструкции указывалось, что в зависимости от местных условий могли быть заведены и другие виды учета, но «указанные виды учета для секретных частей во всяком случае обязательны». Все сотрудники секретных частей должны были полученные ими при производстве дел или в процессе работы «вполне проверенные сведения указанного характера немедленно сообщать в секретную часть для взятия на учет».298 В 1927 г. ОУР ЦАУ НКВД издал Инструкцию по научно-статистической регистрации преступного элемента в органах уголовного розыска.299 Ею была создана стройная система учетов в этих аппаратах сверху донизу, структурно взаимосвязанных и обеспечивающих возможность опознания преступников, скрывающих свою личность, выдачу о них всей информации, накопленной на том или ином уровне, а также была организационно закреплена неразрывная связь между уголовным розыском, органами ОГПУ и другими правоохранительными учреждениями в осуществлении учетнорегистрационной работы. Кроме того, Инструкцией 1927 г. было нормативно закреплено отделение деятельности по регистрации преступников от 298 ГЛРФ,ф. 393,оп.2,д. 1434, л.д. 14об-15. 299ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229, л.д. 51-73. агентурной работы. Одной из причин этого, как отмечалось позднее, в 1930 г., называлась тенденция к отказу от «ориентации на агентуру из преступного мира как на постоянный источник осведомления и замаскированное упорство в применении этой практики со стороны значительной части работников уголовного розыска».300 Согласно Инструкции 1927 г. на уголовный розыск были возложены функции в области организации работы по регистрации преступников. Эти функции включали в себя: а) регистрацию преступного элемента; б) систематизацию и учет регистрационного материала; в) розыск подозреваемых и уклоняющихся от суда, следствия, дознания и отбытия наказания; г) выдачу справок о судимостях, приводах, розыске. Как отмечалось в § 2 Инструкции, регистрация преступного элемента преследовала цель дать полные и исчерпывающие сведения о физической личности преступника (т. е. его приметах), о его личных качествах (злой, агрессивный, мнительный и т. п.), об особенностях преступной деятельности (занимается кражами из квартир граждан, мошенничеством и т.д.), о роли преступника в уголовной среде (организатор, пособник), о лицах, причастных к совершению преступления, обо всех прочих индивидуального характера сведениях о преступнике. Стремление авторов Инструкции 1927 г. максимально сблизить учет оперативно-розыскной информации с криминалистическим учетом наглядно проявилось в делении регистрации преступного элемента на два вида: основной и вспомогательный. Это имело под собой конкретные организационные причины: ведением основных учетов занималась научно-техническая часть уголовного розыска, а вспомогательных секретно-оперативная. К основной регистрации было отнесено дактилоскопирование и фотографирование, а к вспомогательной дополнительные виды учета: учет индивидуальных и физических особенностей преступника и его моральных качеств, учет преступной среды и лиц, близких к преступному и социально опасному элементу. Отмечалось, что регистрация преступного элемента осуществляется в |