|
198 преступников. Эти функции включали в себя: а) регистрацию преступного элемента; б) систематизацию и учет регистрационного материала; в) розыск подозреваемых и уклоняющихся от суда, следствия, дознания и отбытия наказания; г) выдачу справок о судимостях, приводах, розыске. Как отмечалось в § 2 Инструкции, регистрация преступного элемента преследовала цель дать полные и исчерпывающие сведения о физической личности преступника (т. е. его приметах), о его личных качествах (злой, агрессивный, мнительный и т. п.), об особенностях преступной деятельности (занимается кражами из квартир граждан, мошенничеством и т.д.), о роли преступника в уголовной среде (организатор, пособник), о лицах, причастных к совершению преступления, обо всех прочих индивидуального характера сведениях о преступнике. Стремление авторов Инструкции 1927 г. максимально сблизить учет оперативно-розыскной информации с криминалистическим учетом наглядно проявилось в делении регистрации преступного элемента на два вида: основной и вспомогательный. Это имело под собой конкретные организационные причины: ведением основных учетов занималась научно-техническая часть уголовного розыска, а вспомогательных секретно-оперативная. К основной регистрации было отнесено дактилоскопирование и фотографирование, а к вспомогательной дополнительные виды учета: учет индивидуальных и физических особенностей преступника и его моральных качеств, учет преступной среды и лиц, близких к преступному и социально опасному элементу. Отмечалось, что регистрация преступного элемента осуществляется в общесоюзном’ масштабе и имеет чрезвычайное значение в общеплановой борьбе государства с преступностью. Поэтому «в целях единообразного и правильного учета преступного элемента все органы уголовного розыска обязаны выполнять правила регистрации и методы |
агентурной работы. Одной из причин этого, как отмечалось позднее, в 1930 г., называлась тенденция к отказу от «ориентации на агентуру из преступного мира как на постоянный источник осведомления и замаскированное упорство в применении этой практики со стороны значительной части работников уголовного розыска».300 Согласно Инструкции 1927 г. на уголовный розыск были возложены функции в области организации работы по регистрации преступников. Эти функции включали в себя: а) регистрацию преступного элемента; б) систематизацию и учет регистрационного материала; в) розыск подозреваемых и уклоняющихся от суда, следствия, дознания и отбытия наказания; г) выдачу справок о судимостях, приводах, розыске. Как отмечалось в § 2 Инструкции, регистрация преступного элемента преследовала цель дать полные и исчерпывающие сведения о физической личности преступника (т. е. его приметах), о его личных качествах (злой, агрессивный, мнительный и т. п.), об особенностях преступной деятельности (занимается кражами из квартир граждан, мошенничеством и т.д.), о роли преступника в уголовной среде (организатор, пособник), о лицах, причастных к совершению преступления, обо всех прочих индивидуального характера сведениях о преступнике. Стремление авторов Инструкции 1927 г. максимально сблизить учет оперативно-розыскной информации с криминалистическим учетом наглядно проявилось в делении регистрации преступного элемента на два вида: основной и вспомогательный. Это имело под собой конкретные организационные причины: ведением основных учетов занималась научно-техническая часть уголовного розыска, а вспомогательных секретно-оперативная. К основной регистрации было отнесено дактилоскопирование и фотографирование, а к вспомогательной дополнительные виды учета: учет индивидуальных и физических особенностей преступника и его моральных качеств, учет преступной среды и лиц, близких к преступному и социально опасному элементу. Отмечалось, что регистрация преступного элемента осуществляется в общесоюзном масштабе и имеет чрезвычайное значение в общеплановой борьбе государства с преступностью. Поэтому «в целях единообразного и правильного учета преступного элемента все органы уголовного розыска обязаны выполнять правила регистрации и методы учета преступного элемента».301 К концу 1927 г. в аппаратах уголовного розыска сложилась законченная система картотечных учетов, обеспечивавшая в должной мере полноту и централизацию (включая до масштабов страны) сведений о преступниках, отражавшая специфику работы аппаратов уголовного розыска, действовавшая независимо от системы учетов органов государственной безопасности. Отдельного упоминания заслуживает организация учета особо опасных преступников и преступников-гастролеров.302 Она обеспечивала учет названных категорий по смешанному (общесоюзно-местному) принципу и позволяла вести наблюдение за наиболее опасной частью преступной среды на различных уровнях. Этот учет осуществлялся при помощи особых карточек, имевших специальный раздел «Кондуит». В данном разделе содержалось еще 15 позиций, которые по заполнении должны были давать информацию об адресах преступников, их родственниках и сожительницах, о связях (местных или иногородних), о местах сбыта похищенного, побегах и способах их совершения и т.д.303 «Кондуит» предусматривал возможность обеспечить учет лиц и после их возвращения из мест лишения свободы, для чего в нем имелась специальная графа (время предстоящего освобождения). Этот компактный, но весьма емкий носитель информации обеспечивал должный учет как анкетных данных о t 304 преступниках, так и динамичном оперативно-розыскнои информации. Значительное внимание в 20-е годы уделялось сбору фото снимков преступников, поскольку в это время ОУР ЦАУ НКВД РСФСР концентрировал 301 ГАРФ, ф. 393, оп. 1,д. 281, л.д. 51. 302ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229. л.д. 109-110об. 303ГАРФ, ф. 393, on. 1, д. 229, л.д. 118. 304 «Кондуитная» регистрация преступников просуществовала до 1939 г. и была вытеснена более громоздкими формами учета оперативно-розыскной информации при помощи разнообразных дел оперативного учета. |